序

我国是一个农田水利大国，在历史发展进程中形成了具有鲜明特色的农田水利建设管理方式，随着我国经济社会的快速发展，农田水利基础设施地位越来越重要，农田水利改革发展的任务越来越重。为了适应经济社会发展新形势，改革和创新农田水利建设管理体制机制，总结有关国家和地区在农田水利建设管理方面的经验做法，并结合我国国情加以借鉴，是非常必要且具有重要意义的。2013年水利部组织开展了重大课题研究——国（境）内外农田水利建设和管理对比研究，中国灌溉排水发展中心通过竞争承担了这项任务，并形成了一批颇有价值的成果。

本书以课题研究成果为基础，总结了我国农田水利发展沿革和现状，详尽地介绍了印度、西班牙、美国、日本及我国台湾省农田水利建设和管理主要环节的具体做法，分析了这些国家和地区农田水利发展现状及其与经济社会发展的关系，并结合自然条件、管理体制和经济社会发展情况，对国（境）内外农田水利建设和管理进行了对比分析，提出了我国农田水利建设与管理事权划分、投入机制、前期工作、建设管理、运行管护、水价形成机制等方面的政策建议。本书资料翔实，重点突出，分析全面，结论清晰，可供各级农田水利政策制定者借鉴参考。

党的十八届五中全会对全面建成小康社会作出了统一部署，把大规模推进农田水利建设作为基础设施建设的重要内容，我国农田水利事业迎来了新的蓬勃发展时期。农田水利改革发展也将面临新问题、新要求和新挑战，需要我们及时去认识、研究和解决。期待今后有更多关于农田水利的优秀研究成果涌现并得到应用，为我国农田水利发展提供基础支撑。

2016年5月