第一章 陕西省工会代表大会

第一节 陕西省工会第九次代表大会

1993年8月21～24日，陕西省工会第九次代表大会在西安西北饭店召开，出席大会的代表610名。

省委、省人大常委会、省政府、省政协、省纪委、中国人民解放军陕西省军区领导出席大会开幕式，省委书记张勃兴作重要讲话。

会议审议通过了省总工会主席高盈民代表第八届委员会作的题为《以党的十四大精神为指针，动员和团结广大职工，为加快陕西改革开放步伐，实现第二步战略目标而奋斗》的工作报告，第八届委员会财务工作报告；审议通过了陕西省总工会第八届经审委员会工作报告。经代表充分酝酿，选举产生了省总工会第九届委员会委员87人、经费审查委员会委员17人，选举产生了出席中国工会第十二次全国代表大会代表40人。

会议总结了全省工会过去五年的工作。会议提出今后五年陕西工会工作的指导思想是：以建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻执行党的基本路线，围绕经济建设中心，坚持两个维护的统一，全面履行四项社会职能，推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，推动工会法的全面实施，推动工会自身建设和改革，动员和团结全省职工为完成陕西改革和建设任务而奋斗。提出今后五年全省工会工作的任务是：动员和组织广大职工在经济建设中建功立业；积极参与和推动以国有企业转换经营机制为重点的各项改革；加强调节劳动关系的工作；推动民主参与、民主管理、民主监督工作进一步发展；努力提高职工队伍的整体素质；大力发展工会企事业。

大会授予11个基层工会“模范职工之家”称号，对1990～1992年度省总工会授予“模范职工之家”称号的46个基层工会同时予以表彰；授予100个工会小组（车间、分厂工会）“模范职工小家”称号；授予200名工会专职干部“优秀工会工作者”称号；对492名兼职工会干部、工会积极分子、重视支持工会工作的党政领导干部，分别授予“优秀工会积极分子”“荣誉工会积极分子”称号。

省总工会第九届委员会第一次全体会议和第九届经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生了省总工会主席、副主席、常务委员，省总工会经费审查委员会主任、副主任、常务委员。

陕西省总工会第九届委员会委员名单

（87人，按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第九届经费审查委员会委员名单

（17人，按姓氏笔画排序）

陕西省出席中国工会第十二次全国代表大会代表名单

（40人，按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第九届委员会主席、副主席、常务委员名单

主 席：高盈民

副 主 席：冯银忠 周忠群 李怡霞（女） 张立明

常务委员：马瑞仙（女） 薛志远 陈虎强 郭万凌 谢如玉 张杰山刘书慧（女） 陈一民

陕西省总工会第九届经费审查委员会主任、副主任、常务委员名单

主 任：周忠群

副 主 任：安立克 曹化之 张 鹏

常务委员：王福杰 党希邦 益勤俭

在1993年10月召开的中国工会第十二次全国代表大会上，高盈民、马瑞仙、高崇武、李宗兰、张雄当选全国总工会执行委员会委员，安立克当选全国总工会经费审查委员会委员。

省总工会九届三次、四次委员会议先后增补李健伟、徐德荣、王发科、段文哲、李向柱为九届委员。1996年1月省总工会九届四次全委会议选举李健伟为省总工会副主席，同意冯银忠不再担任省总工会副主席。

第二节 陕西省工会第十次代表大会

陕西省工会第十次代表大会1998年8月20～23日在西安人民大厦召开，出席大会的正式代表603人。

陕西省委常委会全体成员等省级党政军主要负责人出席大会开幕式，省委书记李建国代表省委、省人大常委会、省政府、省政协向大会致辞，省人大常委会副主任、省总工会党组书记刘枢机主持大会，省委副书记范肖梅在闭幕式上讲话。

会议审议通过了省总工会主席高盈民代表第九届委员会向大会作的题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结和动员全省职工为实现陕西跨世纪宏伟目标而奋斗》的工作报告，第九届委员会财务工作报告；审议通过了陕西省总工会第九届经审委员会工作报告。会议以差额预选和等额选举的办法，选举产生陕西省总工会第十届委员会委员87人、经费审查委员会委员17人；选举产生陕西省出席中国工会第十三次全国代表大会代表40人。

会议总结了全省工会过去五年的工作。会议确定今后一个时期全省工会工作方针是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和省第九次党代会精神，从改革、发展、稳定的大局出发，毫不动摇地推动党的全心全意依靠工人阶级方针的落实，进一步突出维护职能，充分发挥民主参与和民主监督作用，努力实现工会组织的群众化、民主化、法制化，团结和动员全省广大职工为加快陕西经济发展、实现跨世纪宏伟目标而努力奋斗。大会明确当前和今后一个时期应特别重视做好五个方面的工作：团结和动员广大职工积极投身改革开放和现代化建设事业，集中精力把陕西的经济搞上去；大力实施再就业工程和送温暖工程，努力维护职工队伍和社会的稳定；建立和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实；积极参与协调劳动关系，推动平等协商、签订集体合同工作稳步发展；积极推进社会主义精神文明建设，培育跨世纪的有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。

大会授予34个基层工会“模范职工之家”称号，授予119个工会小组（车间、分会）“模范职工小家”称号，授予200名工会干部“优秀工会工作者”称号，290人“优秀工会积极子”称号，予以表彰。会议期间，与会代表听取了陕西省下岗职工再就业先进事迹报告团成员的报告，并开展向灾区捐款活动。

省总工会第十届委员会第一次全体会议和第十届经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生了省总工会主席、副主席、常务委员，省总工会经费审查委员会主任、副主任。

陕西省总工会第十届委员会委员名单

（87人）

陕西省总工会第十届经费审查委员会委员名单

（17人）

彭爱民

赵东生

白焕智

王春堂

魏海莲（女）

益勤俭

徐建国

李保宁（女） 张 鹏

白生成

王祖运

王新华（女） 白和平

李健伟

高应夏

罗宝军

曹化之

陕西省出席中国工会第十三次全国代表大会代表名单

（40人，按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第十届委员会主席、副主席、常务委员名单

主 席：刘枢机

副 主 席：李怡霞（女） 李健伟 卢其松 顾东武 毛新元

常务委员：卢绍彬 刘书慧（女） 张凤英（女） 李玉兰（女） 李向柱苏天顺 苗宗魁

陕西省总工会第十届经费审查委员会主任、副主任名单

主 任：李健伟

副主任：曹化之 王春堂 张 鹏

在1998年10月召开的中国工会第十三次全国代表大会上，刘枢机、李怡霞、苗宗魁、郭万凌、康树建、程克萍（女）当选全国总工会十三届执行委员会委员，曹化之当选全国总工会十三届经费审查委员会委员。

省总工会十届四次、五次、六次委员会议先后增补王泉清、李长安、谷惠莲、逯秦生、郭小川、郭永平为十届委员。2002年7月省总工会十届六次全委会议选举郭永平为省总工会主席，同意刘枢机不再担任省总工会主席。2003年1月省总工会十届七次全委会议同意李健伟不再担任省总工会副主席、省总工会经审委员会主任，省总工会经审委员会议选举卢其松为省总工会经审委员会主任、段新勇为副主任。

第三节 陕西省工会第十一次代表大会

陕西省工会第十一次代表大会于2003年8月21～24日在西安陕西宾馆召开，出席大会的正式代表606人。

省委书记李建国、全国总工会副主席孙宝树在开幕式上发表重要讲话。会议审议通过了省委常委、省总工会主席郭永平代表省总工会第十届委员会作的题为《用“三个代表”重要思想统领工会工作，团结动员全省职工为建设西部强省而奋斗》的工作报告，第十届委员会财务工作报告；审议通过了陕西省总工会第十届经费审查委员会工作报告。选举产生了陕西省总工会第十一届委员会委员93人、经费审查委员会委员17人和陕西省出席中国工会第十四次全国代表大会代表43人。

会议总结了全省工会过去五年的工作。会议确定今后五年全省工会工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省第十次党代会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，依法维权、依法治会，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，坚持在发展中维权、在改革中维权、在参与中维权、在帮扶中维权，团结和动员全省广大职工为全面建设小康社会、建设西部经济强省而努力奋斗。会议提出今后五年的主要任务是：努力提高职工素质，团结动员广大职工在加快陕西发展中建功立业；依法推进维权机制建设，保障职工群众的合法权益；千方百计为职工群众办实事，维护职工队伍和社会稳定；进一步推进工会自身改革和建设。

会上，省总工会授予27个县工会“陕西省先进县级工会”称号、94个基层工会“陕西省模范职工小家”称号，授予201名工会干部“陕西省优秀工会工作者”称号、204人“陕西省优秀工会积极分子”称号、57人“陕西省荣誉工会积极分子”称号，予以表彰。

省总工会第十一届委员会第一次全体会议和第十一届经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生了省总工会主席、副主席、常务委员，省总工会经费审查委员会主任、副主任、常务委员。

陕西省总工会第十一届委员会委员名单

（93人，按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第十一届经费审查委员会委员名单

（17人，按姓氏笔画排序）

陕西省出席中国工会第十四次全国代表大会代表名单

（43人，按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第十一届委员会主席、副主席、常务委员名单

主 席：郭永平

副 主 席：李怡霞（女） 卢其松 顾东武 毛新元 李向柱

常务委员：（按姓氏笔画排序）王淑琳（女） 卢绍彬 史高社 齐 桢 李玉兰（女）陈一民 苗宗魁

陕西省总工会第十一届经费审查委员会主任、副主任、常务委员名单

主 任：卢其松

副 主 任：段新勇

常务委员：（按姓氏笔画排序）吴晓燕（女） 张润生 益勤俭

在2003年9月召开的中国工会第十四次代表大会上，郭永平、李怡霞、苗宗魁、张凤英、罗宝军、蔺彦虎当选全国总工会执行委员会委员，卢其松当选全国总工会经费审查委员会委员。在全国总工会十四届一次执委会上，郭永平当选主席团委员。

省总工会十一届三次、四次、五次全体会议先后增补张英（女）、梁晓民、杨景龙为十一届委员，张天祥、陈浩、杨海东为十一届经审委员。2006年1月省总工会十一届四次全委会议同意李怡霞不再担任省总工会副主席，选举贠文贤为省总工会常务委员。2006年7月省总工会十一届五次全委会议选举陈一民为省总工会副主席、张英为省总工会常务委员。2007年1月省总工会十一届六次全委会议选举王学谦为省总工会常务委员。2006年9月省总工会经费审查委员会同意卢其松不再担任主任，选举张天祥为主任。2007年9月省总工会十一届七次全委会议同意卢其松不再担任省总工会副主席。

第四节 陕西省工会第十二次代表大会

2008年7月15～18日，陕西省工会第十二次代表大会在西安陕西宾馆召开，会期四天，出席大会的正式代表620人。

陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清等领导出席了会议。全国总工会副主席、书记处书记张鸣起代表全国总工会向大会致辞，省委常委、省纪委书记郭永平代表省委致辞。省人大常委会副主任、省总工会党组书记黄玮主持会议。

会议审议通过了省总工会常务副主席顾东武受省委常委、省总工会主席郭永平委托，代表省总工会第十一届委员会作的题为《以科学发展观统领工会工作全局，团结动员全省职工为加快建设西部强省而奋斗》的工作报告，第十一届委员会财务工作报告；审议通过了陕西省总工会第十一届经审委员会工作报告。选举产生了陕西省总工会第十二届委员会委员96人、经费审查委员会委员19人，出席中国工会第十五次全国代表大会代表45人。

会议总结了全省工会过去五年的工作。会议确定今后五年工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工会工作全局，全面贯彻落实党的十七大和省十一次党代会精神，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以完善维权机制、推动改善民生、提高职工素质为重点，以加强工会自身建设为保障，团结动员全省广大职工为加快建设西部强省而努力奋斗。会议提出今后五年的主要工作任务是：紧紧围绕陕西实施跨越式发展和赶超型战略的新要求，团结动员广大职工为陕西经济又好又快发展建功立业；紧紧围绕社会主义民主法制建设的新要求，完善职工民主参与民主管理制度和劳动关系协调机制；紧紧围绕社会主义文化建设的新要求，大力实施职工素质工程；紧紧围绕社会主义建设新要求，保障职工共享发展成果。会议指出，要以改革创新精神加强工会自身建设。大会期间，与会代表听取了先进事迹报告。

会上，陕西省总工会授予183名工会干部“陕西省优秀工会工作者”称号，授予178人“陕西省优秀工会积极分子”称号，授予102人“陕西省优秀工会之友”称号，予以表彰。

省总工会第十二届委员会第一次全体会议和第十二届经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生了省总工会主席、常务副主席、副主席、常务委员，省总工会经费审查委员会主任、副主任、常务委员。

陕西省总工会第十二届委员会委员名单

（按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第十二届经费审查委员会委员名单

（按姓氏笔画排序）

陕西省出席中国工会第十五次全国代表大会代表名单

（按姓氏笔画排序）

陕西省总工会第十二届委员会主席、常务副主席、副主席、常务委员名单

主 席：黄 玮（女）

常务副主席：顾东武

副 主 席：毛新元 李向柱 王淑琳（女） 张仲茜

常 务 委 员：傅宝林 史南征 何彩娥（女） 刘碧芳（女） 卢绍彬翟四虎 高新华 张 英（女） 张永乐

陕西省总工会第十二届经费审查委员会主任、副主任、常务委员名单

主 任：傅宝林

副 主 任：段新勇

常务委员：张润生 许宏建 杨海东

在2008年10月召开的中国工会第十五次全国代表大会上，黄玮、顾东武、史南征、刘碧芳、魏思都当选全国总工会执行委员会委员，傅宝林当选全国总工会经费审查委员会委员。在全国总工会十五届一次执委会上，黄玮当选主席团委员。

2009年7月省总工会十二届三次全委会议选举刘碧芳为省总工会副主席。

第五节 陕西省工会代表大会代表产生及构成

一、代表条件

历次代表大会对代表条件的文字表述不完全相同，但基本要求一致，总体要求是：学习党的基本理论，坚持党的基本路线，认真贯彻党的各项方针、政策，政治立场坚定，在改革和建设中做出成绩；关心和热爱工会工作，密切联系群众，受到职工群众的拥护和信任；识大体、顾大局，有一定的议事能力；中国工会会员。

二、代表的产生

根据中国工会章程规定，陕西省工会代表大会代表名额以地市、省产业（厅、局、公司）为单位，按其会员人数确定，适当照顾会员人数少的产业、地区。按照群众性、代表性原则，代表中各级工会专职干部占相当比例，其他各方面的代表占一定比例。

各市、产业（厅、局、公司）工会根据省总工会分配的代表名额，制订具体分配方案。各选举单位民主推荐、广泛听取会员群众和有关方面意见，经同级党组织同意，提出代表候选人预备名单，按规定程序，采取召开工会代表大会或代表会议、工会委员会会议或工会委员会扩大会议、基层工会主席联席会议等形式，进行差额选举，选出各市、各系统、各方面的代表。差额数不低于应选代表数的10%。

三、代表构成

1992～2010年陕西省先后召开了第九次、第十次、第十一次、第十二次工会代表大会，其代表构成见下表。

陕西省工会第九次至第十二次代表大会代表构成

续表

注：①资料来源于各次代表大会文件；②历次代表大会的统计口径有调整变化；③统计项相互有交叉；④＊关心和支持工会工作的各方面人员包括：企事业管理人员、党政领导干部、文教科技人员和其他方面的工作者