项目三 项目成本控制

第一模块 施工项目成本控制概述

【目的】通过本节学习，要求学生了解施工项目成本控制的基本概念，熟练掌握施工项目成本控制的内容。

【重点】施工项目成本控制的内容。

【难点】施工项目成本控制的内容。

一、施工项目成本的概念

施工项目成本是指建筑业企业在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中，所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。即某施工项目在施工中所发生的全部生产费用总和。包括所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织、管理工程施工所发生的全部费用支出。

施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（如税金和计划利润），也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产支出。

施工项目成本是建筑业企业的产品成本，亦称工程成本。一般以项目的单位工程为核算对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。

二、施工项目成本的构成

施工项目成本由直接成本和间接成本两部分构成。

1．直接成本

直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成，并可以直接计入成本核算对象的各项支出。具体包括：

（1）人工费

直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。包括：工资、奖金、工资性质津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

（2）材料费

施工过程中耗用的构成工程实体的各种材料费用。包括：原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用、周转材料的摊销费和租赁费。

（3）机械使用费

施工过程中使用机械所发生的费用。包括：使用自有施工机械的费用、外租施工机械的租赁费、施工机械安装、拆卸和进出场费。

（4）其他直接费

除上述三项费用以外的直接用于施工过程的费用。包括：材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费以及冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、仪器仪表使用费、特殊工程培训费、特殊地区施工增加费。

2．间接成本

间接成本是指项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的，与成本核算对象相关联的全部施工间接支出。具体包括：

①工作人员薪金：指现场项目管理人员的工资、奖金、工资性质的津贴等。

②劳动保护费：指现场管理人员按规定标准发放的劳动保护用品的购置费和修理费，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

③职工福利费：指按现场项目管理人员工资总额的14%提取的福利费。

④办公费。

⑤差旅交通费。

⑥固定资产使用费。

⑦工具用具使用费。

⑧保险费：指施工管理用财产、车辆保险及高空、井下、海上作业特殊工种安全保险等。

⑨工程保修费：指工程施工交付使用后在规定的保修期内的修理费用。

⑩工程排污费：指施工现场按规定交纳的排污费用。

⑪其他费用。

⑫工会经费：指按现场管理人员的工资总额的2%计提工会经费。

⑬教育经费：指按现场管理人员的工资总额的1.5%提取使用的职工教育经费。

⑭业务活动经费：指按“小额、合理、必需”原则使用的业务活动经费。

⑮税金：指应由项目负担的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

⑯劳保统筹费：指按工资总额一定比例交纳的劳保统筹基金。

⑰利息支出：指项目在银行开户的存贷款利息收支净额。

⑱其他财务费用：指汇兑净损失、调剂外汇手续费、银行手续费用。

三、施工项目成本控制的概念及原则

1．施工项目成本控制的概念

施工项目成本控制，是指项目经理部在项目成本形成的过程中，为控制人、机、材消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标所进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料、编制成本报告等一系列活动。

2．施工项目成本控制的原则

成本控制是施工项目管理的重要内容，是实现成本目标的关键。在实施成本控制时应遵循以下原则：

（1）全面控制的原则

具体体现在全员控制和全过程控制。全员控制要求建立全员参加的责、权、利相结合的项目成本控制责任体系；项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在一定的范围内享有成本控制的权利，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。全过程控制要求成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段；每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道；经常性成本控制需通过制度保证，不常发生的“例外问题”也要有相应措施控制，不能疏漏。

（2）动态控制原则

项目施工是一次性行为，其成本控制的重点是事前、事中控制。在施工开始之前，应进行成本预测，确定目标成本，编制成本计划，制订各种消耗定额和费用开支标准。施工阶段，重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。

（3）创收与节约相结合的原则

具体体现在：编制工程预算时，应“以支定收”，保证预算收入和费用支出。抓住索赔时机，搞好索赔、合理力争甲方给予经济补偿。

每发生一笔成本费用，都要核查是否合理，严格控制成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。

施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工损失、降低质量成本，减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用支出发生。

提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗。

经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收入的对比分析，采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。

坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。

四、施工项目成本控制的内容

施工项目成本控制在不同阶段的工作内容如表3-1-1所示。

表3-1-1施工项目成本控制工作内容

1．概念

施工成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，是在工程以前对成本进行的估算。通过成本预测，满足业主和本企业要求的前提下，选择成本低，效益好的最佳方案，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。

2．预测方法

①定性预测法，主要包括专家会议法、专家调查法、主观概率法、调查访问法等。

②定量预测法，也称“统计预测”，是根据已掌握的比较完整的历史数据，运用一定的科学方法进行科学的加强整理，借以提示有关变量之间的规律联系，用于预测和推算未来发展变化情况的一类预测法。