基层观察:区域发展调研报告
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福安共享经济发展呼唤诞生共享经济学[1]

2017年12月1~2日,我们组成专题调研组,到福建省福安市就学习贯彻落实党的十九大报告提出的共享经济新动能等进行调研,形成了本调研报告。

一 共享经济领域遇到的问题

(一)习近平总书记十分重视发展共享经济新动能

党的十九大报告把共享经济作为当前我国六个新动能之一,明确指出要通过大力发展共享经济等新动能,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济紧密结合,促进传统产业转型升级,使经济增长转向高质量发展阶段。福安市隶属福建省宁德市,其医疗保健器产业1985年起步,现已发展成为与广东、浙江并列的我国三大医疗保健器材生产和出口基地之一。2017年,福安医疗保健器产业占该产业全国市场容量300亿的近30%、网络交易量的50%,生产共享经济智能座椅近20万台,在全国占有一定地位。

(二)当前共享经济领域出现的问题

共享经济在我国迅猛发展的同时,也带来了一些问题。主要表现是:共享经济发展理念比较模糊,理论创新不足;缺乏共享经济标准体系和评价体系,没有进行有效的实践创新;共享经济与科技创新的融合度不够,共享产品科技含量偏低;共享产品带来的负面效应没有及时加以解决等,比如,共享单车、共享充电宝等产品的出现与普及,给人民的生活出行提供了切实便利,实现了共享,但也给社会公共环境造成了一定程度的困扰,增加了公共秩序维护成本等。由于观念和体制机制的束缚,作为更容易使群众享受共享产品的机场和车站等公共场所,却未能快速推动共享经济的发展。

二 实施理论创新和实践创新,推动共享经济健康发展

(一)如何解决共享公共智能设备理念滞后的问题

造成共享经济领域问题的原因之一是理念相对落后。我们调研了北京中科康威斯科技发展有限公司(以下简称康威斯)在福安的产品生产基地和当地品牌企业。康威斯作为中科院科技产品网络成员单位,发挥了科研院所的科研优势,与当地企业合作,针对共享经济在部分公共场所难以和谐共存的问题,提出了“共享公共智能设备”新理念,率先开发设计了服务于机场高铁候机候客厅的共享智能座椅等专利产品,运用微信扫码支付与共享智能座椅形成闭环智能控制系统,通过后台管控系统,将手机支付和共享智能设备有机结合。其理念核心在于替换或升级现有公共场所的座椅设备、转换成共享智能设备,以达到不新增设备,不额外占用空间,不破坏公共环境,降低设备维护成本,建立及时有效的维护机制等。

(二)如何解决共享经济智能设备技术含量低的问题

我国共享智能座椅产业虽然发展很快,但主要还是集中在低端应用上,要加大共享智能座椅行业关键技术研发投入。福安市发挥中科院等重点科研院所研发优势,开展共享智能座椅产业核心技术研发。康威斯等通过产学研合作,开发设计的共享智能座椅,与原普通座椅尺寸、外观风格保持一致,但内置了手机充电功能和座椅按摩功能。其超薄按摩机芯科技含量较高,获得国家发明专利,解决了传统按摩功能座椅体积过大、使用不方便的难题,并可以通过手机App对功能做个性化控制和提醒,增加了乘客候机候车期间的服务选择并提升了服务水平。福建荣耀健身器材有限公司坚持以科技引领健康生活,在产品技术及销售模式上进行创新,适时推出共享按摩椅项目,带动福安共享经济形成强劲发展势头。

(三)加快理论创新,创建共享经济学

党的十九大报告指出,要不断认识规律,推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各领域的创新等。共享经济已成为经济转向高质量发展阶段的重要方式,成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要手段。据有关数据,2016年我国共享经济市场规模已达4万亿元,提供服务为6000万人次,未来共享经济各领域有望出现10家左右巨无霸平台型企业,预计到2020年共享经济规模占GDP比重将达到15%左右。亟待创建新时代有中国特色的共享经济学,用理论指导实践的发展。有关智库要按照学科发展规律,及时总结提炼共享经济学新概念、新范畴和新表述,归纳新规律,创立共享经济学理论体系和教材体系等。我国共享经济走在世界前列,要为建立本领域有中国特色的话语体系做好理论准备等。

(四)推动实践创新,尽快构建共享经济标准体系和评价体系

习近平总书记极为重视各领域标准体系和评价体系工作。2016年5月30日,习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上做重要讲话,要求尽快建立科技成果推广和转化评价体系,指出,“要改革科技评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值”。调研过程中,发现大家反映最多的问题是共享按摩椅行业缺乏标准体系和评价体系,担忧会产生恶性竞争,以至毁掉这个行业。标准体系是评价体系的基础,要尽快制定共享智能设备行业标准体系。政府有关部门应联合产业发展技术水平较高的地区企业,研究制定共享智能设备行业标准体系或者暂行技术规范,为行业提供全面、专业的产品性能检测、分析和评估依据。其标准体系涉及基础性标准、技术标准,以及安装、运行、服务、工程管理标准和安全与行业应用标准等,其中技术标准涉及云计算、移动互联、大数据、新兴技术应用等标准。当前急需出台相关规划或指导意见,在完善标准体系的基础上,要尽快研究建立健全反映共享经济的统计调查指标和评价指标体系。

(五)发挥各方积极性,合力助推共享经济健康发展

要把习近平总书记关于加快发展共享经济新动能的要求落到实处。政府要强化支持力度,相关部门和公共场所单位要把学习贯彻十九大报告关于加快共享经济发展新动能作为重要职责,制定出台共享智能座椅指导意见或实施方案等,推动共享智能座椅产品在机场高铁等公共工程、民生工程、军民融合项目中的应用及推广。要尽快制定相应的政策和规定,包括在公共服务资源领域共享、加大政府部门对共享经济产品和服务的购买力度;完善适应共享经济特点的灵活就业人员社保参保缴费措施、税收征管措施以及不断优化法律服务等。要发挥市场在公共资源配置中的重要作用,社会资本要及时跟进,积极挖掘机场高铁等公共场所替换椅存量市场的巨大潜力,新建机场高铁等公共场所应减少政府投资,创造条件积极引入社会资本,大力开发共享智能座椅增量市场。

中国社会科学院、北京市有关单位参与调研的有:李传章、丁海川、刘文虎等。当地参与调研的有:宁德市委常委、宣传部部长陈其春等。


[1] “福安市共享经济座椅研发基地”专题调研组。执笔人:李传章、丁海川、刘文虎。