第二章 平安浙江建设实践

党的十六届四中全会提出，要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局”。^[1]党的十八大明确了要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，将社会管理体制创新、基本公共服务体系建构纳入社会治理的任务中。^[2]党的十九大报告更是指出：“建设平安中国，加强和创新社会治理。”^[3]因此，浙江省委作出了“平安浙江”的重大战略决策，这也是“八八战略”的有机组成部分。社会建设和社会管理是构建社会主义和谐社会的内在要求，而建设“平安浙江”就是构建和谐社会在浙江的具体实践。通过十多年的实践，浙江省委不断深化“平安浙江”建设理念，在完善公共服务质量、化解基层矛盾和纠纷方面获得了宝贵的经验，进一步提升了社会治理能力，形成了具有地方特色的社会治理模式，打造了“平安中国”的“浙江样板”。