二、为什么要对国家治理现代化进行比较研究
政治系统作为一个社会的最高制控系统,是在长期的历史过程中形成的,具有很强的民族性、地域性、历史性、文化性,是一个国家中最特殊的系统之一,也是一个国家最不能和别国通约的系统。对我国而言,尤其如此。首先,我们是社会主义国家,而当今世界的其他国家绝大多数为资本主义国家。其次,我们是中国共产党执政的社会主义国家,我们的政权是中国共产党领导全国各族人民经过漫长的革命斗争流血牺牲换来的,现在的政治组织和运行形式是经过历史演化而成的,有着自己独特的逻辑和使命。中国的国家治理现代化,是中国特色社会主义国家政权的自我完善和发展。在这种情况下,还有无必要进行比较研究?
在笔者看来,答案是肯定的。随着“工业化”“全球化”在全球范围内的推进,现代工业社会的同质性越来越明显。在不同国家,民族习性、文化观念、政治社会体制或有不同,但工业化及其配套系统带来的问题却在很大程度上是相同或相通的。建立与当代复杂社会相适应的现代化的治理体系,已经成了各国共同的任务。近代以来,“中西之争”贯穿了中国的整个现代化进程。近来,“西化论”遭到了严重挑战,“中化论”即中国式现代化理论影响却日益增大。走出传统的“中西之争”,是现时代对待中国现代化的正确态度。在这一全球化的背景下,中国的国家治理现代化问题已经不再是“中西之争”的问题,而是“古今之争”的问题,即中国是要做一个前现代的国家,还是要做一个现代国家。中国作为世界第二大经济体、作为一个全面对外开放的大国,已经不可能置身全球化之外。中国的改革和未来的国家建设,已经不可能再退回到古代,再回到先王“三代之法”。而是要走向现代,思考一个工业社会的现代人该如何治国理政。所以,我们别无选择,必须继续大力推进国家治理现代化。为了少走弯路,我们必须学习他国的国家治理现代先进经验,尤其是要汲取它们的挫折教训以便少走弯路。
我们主张进行比较研究和借鉴,但不主张照搬照抄。在比较研究过程中,我们应注意比较研究本身的局限性,进而采取正确的立场态度。一是“同不掩异”,在对国家治理现代化共通的东西进行研究的同时,要注意中国社会在人心、人性、历史、文化、政制等方面的特殊性。二是“为我所用”,采取正确的立场,不盲从、不照搬。