一、同省或同市之间的“富帮穷”

飞地园区的建设通常是在同省、同城的职权管辖范围内进行的两个区域之间的紧密合作，这两个区域在经济状况和区位交通上存在着差距，即发达区域、中心城区与非发达区域、非中心城区的产业协同合作，是“富哥哥帮扶穷弟弟”。在统一的管辖权内，土地管理、财政管理、产业管理一切好商量，毕竟都在一个“大家庭”。