第二章 新中国人口生育制度的初步酝酿建立阶段（20世纪50年代）

新中国成立之初，百废待兴，战后经济逐步恢复，社会生活逐渐趋于安定。然而，在这一阶段，我国所处的国际政治环境依然紧张，面临的国际政治形势依然严峻。在多方面因素共同影响下，二十世纪五十年代人口快速增长，这给我国战后孱弱的经济系统带来异常沉重的压力。尽管社会各界和高层都对人口问题有所关心和讨论，但有关人口发展的政策出现明显的波动和反复，从限制节育到限制生育，再到关于人口及其社会经济影响的学术讨论被上升到政治层面，人口问题成为禁区。在二十世纪五十年代，新中国尚未构建系统的人口生育制度，社会各界对生育问题的讨论和有关政策的波动，也是新中国人口生育制度初步酝酿建立的表现。