序

我国现有小型水库9.3万余座，占水库总数的95%，是我国水利工程体系的重要组成部分，是服务“三农”的重要基础设施。近年来，随着大规模病险水库除险加固的实施，大多数小型水库消除了安全隐患，自身安全状况明显改善，在完善防汛抗旱减灾体系、保障供水安全、改善人民群众生产生活条件、促进地方经济社会发展等方面发挥了不可替代的作用。

自2002年起，我国启动实施了水利工程管理体制改革，国有水库管理体制和良性运行机制基本建立，人员基本支出和维修养护经费基本落实，管护责任得以明确。2013年3月，按照2011年中央1号文件要求，水利部、财政部启动实施了深化小型水利工程管理体制改革，要求对包括县级及以下管理的小型水库在内的小型水利工程明晰工程产权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立科学的管理体制和良性运行机制，为强化我国小型水库管理、充分发挥水库效益创造了有利条件。

为进一步加强小型水库安全运行管理，全面推进小型水库管理规范化、制度化，根据《水库大坝安全管理条例》等法律法规和相关规章制度、技术标准，结合多年来的管理实践，水利部组织有关专家编写了《小型水库管理实用手册》。本书注重政策规定和实用方法的介绍，旨在通过阐述小型水库日常管理、调度管理、检查观测、维修养护、抢险技术、应急管理等几方面的工作要求和方法，为广大小型水库管理人员提供可靠的指导和参考，具有较强的理论性和实用性。

我相信，它的出版和应用，必将为进一步提高我国小型水库管理工作者素质、促进我国小型水库安全运行管理水平发挥重要作用。

是为序！

2015年6月