第三节 幸福课堂的安全细节
幸福课堂认为，学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。为保护少年儿童的生命安全和身心健康，为少年儿童的健康成长提供良好的校园环境，为了将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保学生的生命安全，在市教育局关于“平安校园”创建工作精神的指导下，我们铁路学校积极开展了平安校园创建活动，并取得了初步成效。
近年来，我们铁路学校校认真贯彻和落实上级安全工作的相关政策与规定，坚持安全第一，健康第一的原则，始终绷紧安全工作这根弦，把“平安校园”创建活动作为学校工作的重中之重，因地制宜，因势利导，真抓实干，力求实效，营建了安全文明的校园环境，为全校师生筑起了一道坚固的安全屏障。
一、人防，认清形势平安第一
中国当代教育理念的发展走过的是一条曲折之路。从浓厚的政治色彩到极端的功利主义，再到现在树立“以人为本”的教育理念，其发展极为艰难，其探索殊为不易。值得庆幸的是，如今的教育终于开始真正触及教育的本质了。生命是教育之本，是教育的核心，是教育能够生动存在的灵魂。这一教育理念已经成为共识。于是，教育学生认识生命，珍惜生命，热爱生命，指导学生光大生命，发挥学生潜在优势，提高学生生命质量，便毫无疑问地成为当今教育的主题。校园安全文化教育的课题研究在这样一个大背景下应运而生。
幸福课堂认为，生命是智慧、力量和一切美好情感的唯一载体。生命的存在是实现人生价值、理想的前提和先决条件，生命安全得不到保障，一切都将无从谈起。由此可见，关注生命安全的意义与价值，应该而且必须成为教育的出发点和最终归宿。然而长期以来，我们的教育，尤其是学校教育只重视对学生的应试教育、成才教育，而忽视了生命安全教育，缺少对学生的人文关怀，安全意识淡薄。有些学生遭遇“险象环生”而缺乏应急避险的意识和能力，甚至连呼救都不会；有些学生面对人生的苦恼和挫折，不堪重负，猝然赴死；还有些学生不尊重他人的生命，漠视他人生命。凡此种种现象，不能不说是教育的一大失误，值得我们教育工作者，乃至全社会的深刻反思。而在西方，校园安全教育是以生命教育的一个分支的形式出现的。美国在1963年首次在大学开设了生命教育课程，到1973年大约有600所大学开设了生命教育课程。英国则在小学阶段就开设生命教育课程，其中就有模拟一旦自己或亲人遇到意外伤害情形时的应对方式，可看作是最早的校园安全文化教育的雏形。到1979年澳大利亚明确提出了“校园安全教育”的概念，设立了专门的研究机构，出台了一系列校园安全教育的政策和措施，应该说澳大利亚是安全教育搞得较为成功的国家之一。
在我国内地，中小学生对自我及他人生命不尊重、不珍惜的现象相当普遍及严重，有关中小学生自杀及伤害他人生命的报道屡见不鲜，这是由于我国内地中小学生对死亡、疾病、生命的残缺毫无认识、毫无体验的结果。另外，我国青少年的生存能力也普遍比较差，安全事故也时有发生。为此许多有识之士呼吁在学校中进行生命安全教育。20世纪90年代，中国人生科学学会宣告成立。2004年上海市出台了《关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》，其中强调要加强对未成年人的“生命教育”，要求学校通过开展“安全文化教育”让学生树立正确的生命观，培养对自己和他人生命珍惜和尊重的态度，增强爱心和社会责任感，使学生在人格上获得健全发展。这一意见意味着“安全文化教育”这一现代教育理念，开始正式进入我国中小学校园。目前，上海制定了《上海市中小学生生命教育指导纲要》，要求学校对青少年进行生命起源教育、性别教育、青春期教育、心理健康教育和生存能力训练等方面的指导。可以说，在我们国内，在学校中进行安全文化教育的实践与研究尚属起步阶段。
目前，危害校园安全的事故时有发生，形势严峻。在创建和谐社会的大背景下，在安全态势日益严峻的趋势下，关系到千家万户和谐稳定的校园安全文化建设已刻不容缓，势在必行。基于这样的认识，铁路学校的决策者以特有的敏感清醒地认识到校园安全文化教育的重要性，于2010年9月将“校园安全文化教育”确定为学校特色教育，并适时地在全校范围内开展了以“校园安全文化”为主题的丰富多彩的特色教育活动。为使安全教育形成系统的理论，更有效地指导实践， 2011年10月，铁路学校以“校园安全文化教育的实践与探索”为题申报教育部中国教师发展基金会十二五教育科学研究系统课题，并获批准立项。
（一）加强领导，严格管理
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，必须坚持以人为本，维护社会安定团结，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。家庭作为社会的细胞，学校作为学生接受文化教育的场所，事关千家万户，校园安全则千家万户安宁和稳定，千家万户稳定则整个社会和谐，所以学校在和谐社会的构建中责任重于泰山。
幸福课堂认为，生命对于每个人来说无疑是最为宝贵的，但如何认识生命，尊重生命，对于未成年人来说，则有一个渐进的过程。随着时间的推移，独生子女在人口构成中的比例越来越大。这些独生子女从小生活在相对优越的环境中，对于生命历程中的曲折、艰难等，往往缺乏充分的应对准备，因此面对某些生命历程中的意外事件，他们可能缺乏适当的应对能力。近年来，一些地方未成年人遭受意外伤害的比例呈上升态势，因此如何引导他们正确应对生命中的种种意外和变故，从而有效保障下一代的健康成长，是一个应该引起全社会认真关注的问题。
规范办学在育人的目标上就是要面向全体学生，关注全体学生的德、智、体、美、劳以及生理、心理健康等方面的全面发展，做到“全面抓、抓全面”。长期以来由于受应试教育、成才教育的影响，学校教育狭义化了。表现为只重视文化课教育，忽视学生社会实践和动手能力；只重视文化成绩，忽视学生今后走向社会必须具有的基本素质。出现了一手硬，一手软的局面，致使学生知识结构不合理，有些学生遭遇“险象环生”而缺乏应急避险的意识和能力，甚至连呼救也不会，更谈不上自救，凡此种种，不能不说是教育的一大失误，值得我们深刻反思。
1、健全创安工作的领导组织。我校从加强学校的治安工作入手，组建了由校长担任组长，安全副校长为副组长，各部门主要负责人担任组员的创建平安校园领导小组和工作小组。我们将创建平安校园工作与学校工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，使我校创安工作真正落到实处。
2、加强创安工作重要性的宣传。做好学校的创安工作，有利于学校正常的教育教学秩序的建立，确保师生生命和学校财产的安全。我校利用国旗下讲话、横幅标语、广播、板报、班队主题活动、教职工政治学习等形式和途径，积极向师生介绍当前创安、综治工作的形势，布置创安、综治工作的任务，提出创安、综治工作的要求，提高了师生对创安工作重要性的认识，提高了师生配合学校做好创安、综合治理工作的自觉性。
（二）建章立制，明确责任
1、强化角色意识，层层签定责任书。
（1）明确了校长、分管领导、年级组长、班主任、任课教师等各个岗位的安全责任。让教职工明白自己的安全管理的角色：如班主任、值周、任课教师、联系人……
（2）为了保证综治安全工作责任到人，落到实处，强化人人是安全管理者的观念，时刻绷紧安全之弦。学校与每个班签定了禁毒、爱路护路、交通安全等责任书。
2、每周轮换执行行政领导值周、值周教师、安全小卫士三级联防的立体式、网络式安全管理模式，各司其职，分工合作，尽最大努力呵护学生安全健康。
3、完善一系列安全管理的相关制度、职责和安全应急工作预案。
4、完善了《教师上课管理制度》（如全部参与非本班教室上课、上下课组织排路队的规定）、《教师出勤管理制度》《放学路队管理制度》、建立了各功能室的安全管理制度，如微机室、实验室、图书室等。特别是放学路队、大型集会、外出活动、楼道安全管理（进校时一值周守候楼梯口，课间大队部分区域值勤，集会下楼划定路线，重点整治楼道间危险行为：不靠右行、勾肩搭背、奔跑跳跃、滑栏杆、包括拖堂造成隐患等），建立了相应的应急预案，做到了细致入微，构筑坚固的安全屏障，形成亮丽的风景和管理特色。
5、严格护校制度。节假日、双休日学校有专人值班，切实维护校舍校产安全。
二、物防，措施得力深化创安
近年来，我校按照创建“平安校园”的要求，结合学校实际，大力开展创建“平安校园”活动，认真落实各项安全防范措施，确保了学校一方平安。
1、重视安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。在学校平安校园创建活动中，我校经常对师生进行安全教育，开展安全教育活动月、安全教育宣传周、进行校突发性事件应急处置预案演习等活动，学校安全教育做到常抓不懈，警钟长鸣，从而使教职工居安思危，增强了教职工的工作责任心和执行规章制度的自觉性，提高了学生的安全意识和自我保护能力。每逢节假日、寒暑假及师生外出活动，要布置好安全工作，并落实好安全防范措施，有效地防止了各类事故的发生。例如，每年的寒暑假、黄金周前夕，我校都要印发《告同学和家长书》，对学生提出具体的安全注意事项及要求。
2、健全校内保卫制度，落实各项安全防范措施。加强学校安全制度建设，是抓好学校安全工作的有力保证。为了做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，我校一方面加强了师生的思想教育和各项安全防范工作，另一方面建立健全了校内安全保卫制度。加强门卫管理，建立外来人员进校登记制度，禁止外来人员擅自闯入校园；加强值勤和巡逻工作，建立值勤、值班、巡逻制度；学校少先队组织成立了“红领巾护校队”，对学生中存在的不良行为进行督查、纠正；做好饮食饮水卫生工作，加强校舍、校产的管理，健全贵重物品入库登记制度，做到账物相符，严格校产借用手续，实行校产出门审批及登记制度，平时加强校产、设备的检查、维修，尤其做好各专用室及体育器材的检查、维修工作，消除了各类隐患，避免了各类事故的发生；每学期末要统一收缴师生借用的设备，并做好检查、维修工作，妥善保存。
3、健全信息网络，做好信息的收集和反馈工作。为了切实做好学校内部的稳定工作，确保不发生涉及社会政治稳定事件，我们一直把维护学校政治稳定列入目标管理，一把手亲自负责。健全信息网络，努力疏通信息渠道，严守信息上报制度。
4、加强校门口交通疏导工作，确保学生安全。我校原址地处火车站交通繁忙地段，校门口车辆川流不息，人流不断，交通条件十分不利。针对这种情况，我校专门派3名校值班人员在学生上学到校及放学回家两个时间段进行交通疏导工作，维护交通秩序，护送学生安全过马路。学校组建老师护导队，在上学放学时间维持学生乘车秩序，确保学生乘车安全。这些做法得到了学生、家长及社会各界的好评。
5、技术防范，科技创安。学校的安全工作是一项系统工程，运用现代技术手段和设备是预防和阻止违法犯罪行为的重要手段。现有110紧急报警按钮2个（校长室、门卫室各一个），学校校长室、财务室、化学实验室药品室、电脑房等重点部门安装报警器，校长室、书记室、教导处、总务处等外线电话都有来电显示功能。学校消防设施齐全，共有消防栓8只，灭火器12只。安全防范设施的改善，为学校安全创建工作打下了坚实的物质基础。
6、依托社会力量，着力整治校园及校园周边治安环境。综合治理工作是学校维护稳定工作的重要的基础保障。周边不安学校不定，学校不定师生不宁，师生不宁发展就不成。我校对周边不安全因素进行了摸底调查，联合向阳社区综治办、向阳路派出所等部门对影响和损害师生学习、工作和生活的不良周边环境进行集中整治，严厉打击非法营业性网吧、电子游戏厅、音像书刊点和各类无证流动摊点，确保校园200米之内无任何青少年不宜去的不良场所，努力为广大师生创造良好的学习和工作环境。
7、建立安全档案。严格规范各类规章制度的健全和落实。做到有据可查，有章可循。对暂时解决不了的问题，采取严密的监控措施，制定整改方案，有步骤地整改。同时定期做好安全工作的自查、总结与信息上报等工作。让创建平安校园工程，变成“阳光工程”。
三、技防，安全自护寓教于乐
幸福课堂认为，组织是由机构和人员构成的，由一定的目标和制度维系着人们活动的合作系统，不仅有静态的结构，还应是动态的系统。为此，我们根据卡尔森标准构建了既体现不同管理功能，又相互支持、沟通的整合有效的组织系统。
（一）行政管理系统。成立学校安全文化建设委员会，校长任主任。校园安全文化建设做到校长亲自抓，各分线副校长分工合力抓，有关职能处室参与具体抓；年级组、班级齐抓共管，层层配套。行政的全力参与，确保了安全教育人、财、物的投入，有效地提高了安全教育的工作力度。
（二）业务指导系统。安全文化建设委员会下设饮食卫生安全、交通安全、心理健康安全、公共安全四大组，分别由四名副职领导任组长，落实活动经费，成立由相关处室参与的业务指导工作小组。业务指导组还负责安全文化教育的师资培训、教育科研、活动组织、校本课程的编写工作。
（三）协同合作系统。根据业务指导组的要求，我校还构建了与工商、卫生防疫、公安、交通、关工委、文广等相关部门联合运作的协同组织系统，各部门之间各尽其职，配合学校抓好相关的专题教育，从而保证有雄厚的技术指导力量。
（四）设计活动载体。安全文化教育要有亲和力和亲切感，要避免居高临下的空洞说教。要寓教于乐，寓教于活动之中，使学生在参与中得到启迪，受到教育。要注重环境的熏陶，努力营造一种氛围，使学生耳濡目染，达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。为此，我们精心设计载体做到“月月有主题，周周有活动”，具体安排如下：
1月份：上一年安全工作总结表彰，制订本年度工作计划。
2月份：组织教师和学生骨干学习有关安全方面的法律法规，签订安全责任书。
3月份：开展“我为校园安全献一计”活动。
4月份：开展“安全连着你我他”以关爱生命为主题的演讲活动。
5月份：开展“安全警示教育展览”活动。
6月份：开展“法制教育——少年犯现身说法”活动。
7月份：编辑安全文化建设校报专刊，通过“领导寄语”“安全常识”“安全漫画”“安全知识有奖回答”等丰富多彩的形式加强对校园安全的宣传教育。
8月份：开展校园安全理念用语收集活动（暑假作业）。
9月份：召开“安全校园”主题班会。
10月份：开展灭火和紧急疏散逃生演练。
11月份：开展“校园安全教育读本”知识竞赛。
12月份：由学生组织到社会公共场所进行义务宣传活动。
此外，我们还做到每月“四个一”，即开展一次校舍常规检查，举行一次安全工作例会，编发一期安全工作简报，制作一期安全工作宣传栏，真正使安全工作细水长流，贯穿学校工作的始终。
（五）总结自救定律。无论在校内还是在校外遇到灾害，学生的生命安全面临威胁时，如何将全部学生安全地转移到避难目标，减少人员伤亡，是救灾活动的第一目标。我们总结出学生安全自护自救“五定律”，希望能对中小学生的安全自护教育提供借鉴。
1、安全行为控制律
（1）多学多问。中小学生对于安全问题上的任何无知或不解，都要养成及时向师长请教的习惯。
（2）避免过失。其一是意识上的过失，“管它什么条条框框，我偏不听”，闯红灯，不走人行道线，据统计，孩子的过失往往与成年人的表率作用相关。其二是意志上的过失，主要表现是懒惰、松懈和侥幸，如自行车无铃无闸仍然敢在大街上骑。
（3）防止疏忽。应使日常疏忽造成的损失降到最低限度。
2、安全心理控制律
良好心理素质是赢得安全、提高对事故承受能力的基础。学生不可能有统一的心理控制模式，但有些心理问题是共同的，是可以控制的，要创造良好安全的校园环境，教会他们遇事不能光是害怕。
3、安全自救律
安全问题不仅仅在于事故灾害，也源于学生自律能力差异。要培养并树立学生的灾害意识，学会自我控制，学会一些应急能力及知识，比如防范、逃避火灾的应急知识等。
4、安全防灾应急律
（1）学会匪警（110）、火警（119）、急救中心（120）等应急电话的呼叫办法。
（2）要学会保持理智的头脑，对危险的性质及后果及时作出判断。
（3）变自主的“逃生本能”为急中生智的避难疏散。
（4）忍痛自救，在自己没有能力的情况下，不要盲目地去救他人。
5、安全避难行为律
一般而言，安全避难系统包括三个子系统：
（1）外部情报系统：如灾情、交通、气象等有关情报的收集及传递。
（2）诱导控制系统：分为平时控制如防灾启蒙教育，防灾物质准备，灾害过程中的控制等。
（3）避难行动系统：根据被确认的情报选择相应的行动并指导学生避难的系统。
（六）抓好常规工作。幸福课堂利用朝会、班队会、教师会、安全教育周等时机，长期坚持对全体学生进行安全教育，做到了月月有主题、周周有重点，天天有记录，从细节如手，一点一滴不断积累，让安全防范和自我保护意识深入脑海，慢慢地转为自觉行动。
幸福课堂适时开展寓教于乐的主题教育活动。近年来，我校就开展了以下平安创建活动：
1、我们在全校范围内实行路队制，保证每个路段有学校领导、值日教师护送，小旗手、小黄帽领路。
2、与向阳路派出所、阜阳火车站派出所联合在我校开展大型的“铁路护路和禁毒宣传”活动（图片展览、观看警示片、讲解事例……），得到了市、区有关部分领导的高度评价。
3、学校利用6·26禁毒日，开展了“珍爱生命、远离毒品”大型的禁毒宣誓暨签名活动，举行“珍爱生命、远离毒品”征文比赛和歌咏赛。
4、利用信息技术教育课，继续组织各班学生收看《交通安全警示篇》等系列光碟，各班开展相关讨论，撰写心得体会，让师生大开眼界，深受教育。学校在此基础上培养了一部分“安全小卫士”。
幸福课堂在校园文化上做文章：楼道间中间黄线、箭头提示上下楼梯标志，加强村小校园文化建设，设置安全警示牌、张贴交通安全、铁路护路和流行病防控宣传画……这一系列设置，不但丰富了校园文化，让校园内处处有景、步步育人，而且为师生们构筑了安全文明、祥和温馨的工作、学习和生活环境。
幸福课堂严格贯彻《小学生日常行为规范》，结合学校和学生的实际，大力开展养成教育，使学生养成良好的行为习惯。另外严禁学生参加商业性庆典活动，从源头上减少各类安全事故和安全隐患。
（七）强化评价考核。幸福课堂认为，按照“全员参与，分级管理”的原则，每学期初，校安全文化建设领导小组与各处室、各年级组、各班主任签订安全工作责任状；明确班主任、任课教师和学生辅导员在学生安全管理和教育方面的职责，细化“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任；按照岗位要求，把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度工作考核内容和作为责任追究的依据。
四、“三防”，检查落实配合默契
我们认为，幸福和谐平安校园建设的核心是调整校园内外的各种关系，使之成为一个生命健康协调发展的生态系统。“幸福和谐平安校园”的建设应着重抓住以下几个环节。
（一）“幸福和谐平安校园”建设需要也必须通过学校文化来规范，应积极构建开放、民主、和谐的学校文化。学校的文化建设包含两个方面的内容和目标，即“人文化”和“人性化”。人文化主要是指提高师生的人文素养和人文精神水平，人性化则主要是指以人为本，以师生的发展和幸福为出发点，给他们充分的人本关怀。
（二）“幸福和谐平安校园”建设的关键在于创造丰富的、高质量的、高品位的校园生活。和谐校园的本质是为学生的生命成长创设最适宜的环境。因而，和谐校园建设的核心是调整校园内外的各种关系，使之成为一个生命健康协调发展的生态系统。应将学校的各个系统、各种关系、各种资源置于一种符合规律的爽心悦目的平衡状态，让学校生活远离粗放、简单、机械、刚性，让其成为科学的、精致的、审美的、爽心悦目的、温暖的、生动的、能给人无限想象、享受和怀念的生活。
（三）幸福和谐平安校园应该是竞争中有合作的校园。既要鼓励竞争，也要提倡合作。正确处理好它们之间的关系，就能达到相互促进共同提高的效果。教师要强调学生的参与意识，培养他们的合作精神。
为此，我们具体做好了以下几点工作：
1、主管安全的总务主任坚持填写《学校安全工作日志》，班主任坚持班会贯穿安全教育，做好防溺水、防火、防体育器材事故安全工作，消除了12岁以下学生骑自行车上学的现象，即使骑车上学的进出校门也得推着车走。每月坚持定期向教育局安全办公室报告学校安全情况。
2、与颍东区综治办、安全办公室、两派出所（地方、铁路）保持密切联系，发挥其特殊作用，保证了校园周围200米以内无网吧、电子游戏室，杜绝了无照经营的商贩向学生兜售食品和书物，规范了交通秩序，营建了安全文明的校园周边环境，确保了一方平安。
3、为了搞好青少年法制教育，增强法律法规意识，我校聘请向阳路派出所潘所长为法制副校长，为学生上法制课，得到很好的效果，收到了家长和社会的广泛好评。
4、为了搞好疾病防控工作，建立了相应的预案，坚持对流行疾病的防疫宣传（非典、重点甲流感的宣传），保持与疾控中心取得联系，争取每次疾病在最小范围内都及时得到控制。
5、不定期开展安全大排查：排查分为学校、班级两个层次。班级排查由班主任牵头，内容包括：近期学生中有哪些不良习惯突出或行为异常？有无带管制刀具或其他危险物品到学校？有哪些家中无人管教？哪些身体有特殊情况（如反复感冒发烧、住院等）？班上的设施有无安全隐患？学校的排查由校长牵头，行政、后勤有关人员全部参加，全面巡视校园，做好安全隐患记录。
在以上两个层次的排查结束后，进行仔细分类，按照轻重缓急逐步落实解决。
总之，“安全工作无小事”“工作成败在细节”。幸福课堂的校园平安是学校教育教学工作的根本保障。为了校园的稳定与平安，为了师生的安全与健康，我们时刻高度警惕，严整以待，尽自己所能做了一些该做的工作。但是，由于平安创建工作的复杂多变、防不胜防，我校仍然存在很多薄弱环节，我们的担子依然任重道远，很多方面还应该向兄弟学校学习借鉴。为了给校园构筑更加坚固的安全屏障，给孩子们撑起一片茁壮成长的天空，我们将继续努力。