一　强化并改进僧官制度

萧赜即位之初，虽亦“建立招提，傍求义士”，但并未立即着手改换其父萧道成于宋末齐初所任之僧主，如天下僧主释道盛(9)、都邑僧正释法颖(10)等。法颖卒于建元四年（482），道盛卒于“永明中”，直到永明中期，这二位僧主先后去世，萧赜才任命法献、玄畅同为僧主分任南北，接管京邑乃至全国僧务。事见《高僧传·释法献传》：

（法）献以永明之中，被敕与长干玄畅同为僧主，分任南北两岸。(11)

缘此，法献亦被称作“献统上”，法献卒后，沈约为撰碑铭，其文当即《出三藏记集》所载《献统上碑铭》(12)。“献统上”，是沈约对僧主法献的敬称；而作为法献弟子，僧祐则尊称“先师献正”(13)。而《高僧传·释保志传》亦称之为“僧正法献”(14)。敦煌南齐写本《〈妙法莲华经〉卷六后记》则称上定林寺献统法师。(15)由于沈约《献统上碑铭》，僧祐《畅律师传》、《献律师传》，宝唱《齐长干寺玄畅传》、《齐定林上寺法献传》等文(16)均佚，而《高僧传·释法献传》未载二人同任僧主之时间，故后世对此多有混淆。(17)永明中，畅、献二人以“道业”为齐武帝所敬重(18)，这应当是二人得以同时出任僧主的主要原因。二人同任僧主的时间，应在道盛卒后，永明八年（490）出都讲律、沙简僧尼之前（详下）。

“分任南北”，汤用彤先生谓“秦淮河两岸”(19)，而学界多解释为畅、献二人共掌长江两岸的全国僧务(20)，这两种说法均有误。实际上《宋书·沈攸之传》明确记载晋宋以来京邑分南北二岸：

晋世京邑二岸，扬州旧置都部从事，分掌二县非违，永初以后罢省，孝建三年，复置其职。攸之掌北岸，会稽孔璪掌南岸，后又罢。(21)

《南齐书·武帝纪》所载齐武帝诏书，也多次提到“京师二岸”、“二岸”(22)，故“南北两岸”当为秦淮河南北两岸的建康和秣陵两县，以南北二岸代指京邑。(23)如此，玄畅、法献同任之僧主似为京邑僧主，即此前法颖所任之都邑僧正由畅、献二人共掌。齐武帝此举似有以畅、献二人同任都邑僧主，以接替天下僧主道盛共掌全国僧务之意，后来敕二人出都讲律、重申受戒之法、沙简僧尼，就是实际履职的体现。这样一来，畅、献虽能共行天下僧主之权，却无天下僧主之名。此后，天下僧主一职虚置，而畅、献实际上成了永明中后期的僧端。这种授任方式，似是齐武帝有意要削弱僧正的地位与职权，通过分权与制约的方式进一步操控全国僧务。