四 加强对我国边疆长治久安问题的深入研究

“3·14”事件和“7·5”事件标志着我国西藏和新疆反分裂斗争进入了一个新的阶段。达赖集团和“三股势力”在境内外加紧活动，新疆和西藏的反分裂斗争自然十分尖锐。同时新疆和西藏实现跨越式发展理论难点问题需要破解。因此，我们要加大新疆和西藏问题的研究力度，确保在该领域的优势地位。

一是，要正确认识新疆和西藏的大局。现在我国处于经济快速发展时期，国力增强，国家具有强大的凝聚力。尽管国内外暴力恐怖势力和分裂势力加紧活动，但从力量对比来看，优势在我们一边。新疆和西藏各民族绝大多数民众拥护国家统一和民族团结，这是基本大势。党中央高度关注新疆和西藏工作，提出了新疆和西藏长治久安和跨越式发展两大历史任务。

二是，新疆和西藏反分裂斗争是长期的任务。回顾20世纪新疆地区反分裂斗争的历史，就可以看出，新疆反分裂斗争几乎是贯穿20世纪新疆历史始终的。特别值得注意的是，在20世纪三四十年代新疆地区先后出现了两个短命的分裂政权，一个是1933年的所谓“东突厥斯坦伊斯兰共和国”，另一个是1944年的所谓“东突厥斯坦共和国”。新中国成立后，从20世纪50年代到80年代新疆地区反分裂斗争依然持续。从20世纪90年代至今，随着国内外形势的变化，新疆地区的反分裂斗争并没有停止，因为新疆地区滋生民族分裂主义和暴力恐怖活动的国内外环境还继续存在，这是新疆地区出现分裂主义和暴力恐怖活动的深层次根源。西藏也是如此，近代以来，西藏的反分裂斗争就一直没有停止。1959年3月，达赖逃到国外，随后在境外成立了所谓的“西藏流亡政府”，在我国边境地区进行了长达10年之久的军事干扰活动。1987年9月24日达赖宣称“西藏是一个独立国家”，而9月27日拉萨就发生了严重的骚乱事件。

我们要正确认识和评价新疆和西藏这几年所取得的成绩，这几年新疆和西藏在全党和全国的支持下努力维护稳定，寻求跨越式发展，在各领域都取得了很大的成绩，得到了各民族民众的支持和拥护，这是最主要的。尽管这几年新疆出现了一些暴力恐怖事件，但不能因此抹杀新疆所取得的总体成绩。

三是，从目前和未来的大势看，中国持续快速的发展引起全世界的关注。一些西方国家尤其是美国不希望中国崛起，更不希望中国成为世界级的强国。因此，美国就将中国陆疆、海疆纳入遏制中国发展的基本范畴，在我国陆疆和海疆制造各种麻烦，其中新疆和西藏就是美国高度关注的重点地区，这有其重大的地缘政治目的。美国竭力支持热比娅等在国外的新疆分裂势力，这是其重要的战略手段；美国竭力支持达赖分裂中国的活动，也是其重要的战略环节。还要看到，冷战结束后，世界范围的伊斯兰教呈复兴之势。在这个进程中伊斯兰极端势力也随之坐大，宗教激进主义和极端势力不仅给美国、欧洲和俄罗斯增添了很多麻烦，同时也对我国形成了战略威胁。随着中国崛起，伊斯兰极端势力也会加大对我国境内外新疆分裂势力尤其是“东突”分裂势力的支持和资助。因此，未来我国将面临来自西方和伊斯兰极端势力这两个重要外部势力的挑战。这是不以我们意志为转移的。我们的任务就是要系统应对，富有智慧地开展治疆工作。

四是，未来新疆和西藏地区还可能会出现这样或那样的问题，甚至是暴力恐怖案件。一旦出现问题，我们不必过于忙乱，只要我们战略正确，政策有效，处置方法得当，就会牢牢抓住新疆和西藏大局的主动权，我们就会对新疆和西藏反暴力恐怖斗争和反分裂斗争充满信心。除了国际上两个不利因素之外，我们也有很多维护新疆稳定的有利因素，比如我们与中亚国家关系良好，建立了战略伙伴关系；我们与俄罗斯的关系处于历史上最正常的时期。上海合作组织在不断壮大，已经成为维护该地区和平、稳定与发展的重要区域平台。这些都是能够支撑新疆稳定的重要外部因素。