第二章 留学生政策外部系统：相对稳定变量

根据萨巴蒂尔倡导联盟理论2005年版的ACF范式，影响日本留学生政策变迁外部环境参数中相对稳定的变量包括：独特的地理环境和传统文化、微妙的国际地位、多元的议会内阁制以及慎重的移民理念等。独特的地理环境和传统文化分别具有亿万年、数千年历史，虽然近年来随着国际化的发展，人们的传统意识已经有所转变，但相对于其他变量来说，地理环境和传统文化具有持久的传承和深厚的根基，属于较为稳定的变量；二战后，在长达半个多世纪的时期，日本的国际地位微妙，至今未得到根本改善，因此可以作为稳定变量加以考察；日本的议会内阁制始于二战后，有70多年的历史，虽然发生了一些变化，但作为国家根本的政治制度，也属于相对稳定变量；日本长期奉行慎重的移民理念，二战后虽有变化，但基本理念尚未发生根本改变，属于相对稳定变量。

以上相对稳定变量均对日本留学生政策的制定产生了影响，其中移民理念相比传统文化和宪政制度等，虽然层级较低，但考虑到其在留学生政策中的重要地位，因而也将其作为本章考察的稳定变量之一。