小结
本章梳理了20世纪80年代以来日本接收留学生政策的三个阶段，分别是1983年到2003年的留学生10万人计划阶段、2004年到2007年的留学生政策过渡阶段、2008年至今的留学生30万人计划制定及实施阶段（见图1-5）。首先回顾了留学生10万人计划制定的动因、内容、实施过程、效果评价与遗留问题。80年代日本经济发展过程中存在日本与亚洲其他国家由历史问题造成的隔阂、与欧美贸易摩擦造成的纷争。在教育领域，通过教育的国际比较，日本意识到与发达国家之间的差距，意识到留学生教育发展的落后。为了消除隔阂、解决纷争、顺应教育国际化潮流，日本于1983年出台了留学生10万人计划，2003年实现了留学生10万人的宏大目标，但遗留了许多问题。2004年到2007年，达成留学生10万人计划后的四年时间里日本进行了反思与调整，虽然这一时期提出继续扩大接收留学生数量，提高留学生质量，改善留学生接收体制，开展亚洲合作等，但并没有制定具体数值目标和措施，出现留学生10万人计划后续政策的空白期。一方面，由于留学生10万人计划遗留问题；另一方面，新的国际国内环境迫切需要制定新的留学生政策。2008年，新的留学生政策——留学生30万人计划出台。留学生10万人计划为留学生30万人计划奠定了基础，提供了实践经验，过渡期为留学生30万人计划的出台做了舆论、思想上的准备，留学生30万人计划是留学生10万人计划的延续，是过渡期的必然结果。对比两个时期的留学生政策，发现二者在数值、目的、制定部门、制定过程、具体措施等方面有很大的不同。为了解留学生政策变迁的机理，有必要在下面的章节中对此进行深入的研究。
图1-5 20世纪80年代以来日本留学生政策变迁图示（从留学生10万人计划到留学生30万人计划）
资料来源：文部科学省高等教育局学生·留学生課留学生交流室「留学生交流の推進について」2010、2頁。
[1] 小学館編『日本20世纪館』小学館、1999、854頁。
[2] 〔日〕五百旗头真主编《新版战后日本外交史（1945～2005）》，吴万虹译，世界知识出版社，2007，第135页。
[3] 山本刚士『戦後日本外交史·VI·南北問題と日本』三省堂、1984、341頁。
[4] 《人民日报》1979年12月12日。
[5] 大平正芳回想录刊行会编《大平正芳传》，武大伟等译，吉林人民出版社，1984，第584页。
[6] 福永文夫『大平正芳』260頁。
[7] 赵霞：《战后日本国际教育的政策调整》，《湖北大学学报》（哲学社会科学版）2007年第5期，第101～104页。
[8] 茂住和世「『留学生30万人計画』の実現可能性をめぐる一考察」『東京情報大学研究論集』第13卷第2号、2010、41頁。
[9] 文部省「『留学生10万人計画』の概要」http：//www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo4/007/gijiroku/030101/2-1.htm，最后访问日期：2015年8月1日。
[10] 「留学生の受入れ推進施策に関する政策評価書」総務省、2005、4～5頁。
[11] 「留学生の受入れ推進施策に関する政策評価書」『総務省』2005、7頁。
[12] 白石勝己「留学生数の変遷と入管施策からみる留学生10万人計画」『ABK留学生メールニュース』第61号、2006、2頁。
[13] 茂住和世「『留学生30万人計画』の実現可能性をめぐる一考察」『東京情報大学研究論集』第13卷第2号、2010、42～43頁。
[14] 茂住和世「『留学生30万人計画』の実現可能性をめぐる一考察」『東京情報大学研究論集』41～42頁。
[15] 「留学生の受入れ推進施策に関する政策評価書」総務省、2005、21～23頁。
[16] 「留学生の受入れ推進施策に関する政策評価書」総務省、2005、21～23頁。
[17] 岡田昭人·岡田奈绪美「日本における留学生受け入れ政策の史的開展過程と現状に関する一考察」『昭和女子大学学園総合教育センター·国際学科特集』第5号、2011、11頁。
[18] 「留学生の受入れ推進施策に関する政策評価書」総務省、2005、21～23頁。
[19] 「留学生の受入れ推進施策に関する政策評価書」総務省、2005、21～23頁。
[20] 飯野克彦「中国人在留認定率低下」『日本經濟新聞』（朝刊）、2004年6月10日、第42版。
[21] 「教育再生会議第2次報告『要旨』」『朝日新聞』（朝刊）、2007年6月2日、第4版。
[22] 『第9回教育再生分科会議事録』http：//www.kantei.go.jp/jp/singi/kyouiku/3bunka/dai9/9gijiroku.pdf，最后访问日期：2015年8月2日。
[23] 「空の自由か、主翼欠くアジア·ゲートウエイ最終報告」『朝日新聞』2007年5月17日、第13版。
[24] 「留学生政策 論議に道」『朝日新聞』2007年11月5日、第29版。
[25] 「数値目標設定、東北の将来提言東北経済連合会」『朝日新聞』2007年10月25日、第33版。
[26] 『文部科学省高等教育局学生·留学生課留学生交流室留学生交流の推進について』2010、第12頁。