在二战后世界各国经济恢复和发展过程中,国有企业曾起到不可替代的作用。发达国家在国有企业建立和管理过程中,逐渐形成了具有本国特色的国有企业经营管理体制和规制模式。战后建立的东欧社会主义国家则纷纷仿效苏联模式,尝试社会主义革命和建设事业。到70年代末,随着科学技术进步和社会经济调整变化,无论是西方发达国家还是社会主义阵营,传统国有企业的经营管理体制越来越受到挑战。国际化、信息化以及经济区域化的迅速推进,要求各国政府开始探索国有企业改革之路。