1.4 社会治理与国家治理、政府治理的关系

谈及治理的概念，人们普遍会将国家治理、政府治理和社会治理这三个概念联系起来。三者来自不同视角，隶属不同范畴。实际上，在中国特色社会主义制度下，三种治理视角最终导向同一个目标，即实现人民群众的根本利益。从宏观上看，社会治理所要解决的问题主要涵盖城乡建设、民生保障、公共服务和社会与网络安全等方面。北京大学王浦劬在《国家治理、政府治理和社会治理的含义及其相互关系》一文中全方位地阐述了三者的关系，社会治理和政府治理是国家治理的重要内容和实际支撑，两者内容既有区分也有相互重合，如图1-1所示。

图1-1 国家治理、政府治理和社会治理三者关系图

本书讨论的重心是数字化、网络化大背景下的社会治理能力提升问题。新时代下的社会治理问题，需要运用技术手段来治“本”。区块链作为新基建的组成部分和重要信任基础设施，已经开始在构建新型社会治理的信息基础设施上发挥重要作用。