序一

自区块链作为我国核心技术自主创新的重要突破口的战略地位确立以来，其在各领域的应用探索方兴未艾，尤其是在金融贸易、跨境支付、政务服务、司法公证、商品溯源、能源电力等领域开始赋能实体经济并产生众多应用成果。当前，我国明确以国产、自主、可控的联盟链为重点发展方向，其在各行业的应用也会越来越广泛。

党的十九大提出要建立共建共治共享的社会治理格局，实现社会治理体系和治理能力现代化。在治理理念、数据共享和数据安全等方面，区块链与社会治理具有非常高的契合度。近年来，在社区综合治理、基层选举、环境保护、精准扶贫等社会治理领域的区块链应用逐步涌现。随着我国社会数字化水平的逐步提升，区块链+社会治理的应用基础也将更加坚实。积极探索区块链在社会治理领域的应用潜力，有助于提升我国社会主义现代化建设水平，对于拓展区块链技术的应用价值也具有重要作用。

本书作者团队凭借过硬的技术实力，较早地投入区块链+社会治理的应用领域，积极开展探索实践，获得了丰富的实践经验，取得了一些成果。本书从叙述社会治理理念的产生与发展开始，回顾我国社会治理的发展脉络，基于编写组成员丰富的应用经验，从共建、共治、共享的社会治理理念出发，阐述了区块链技术在数字化治理基础、民生治理（精准扶贫、教育就业、医疗健康）、城市治理（智能交通、垃圾分类、环境保护）、安全治理（食品药品安全、公共卫生、应急管理）、基层治理、网络治理、诚信治理及区块链监管等重点领域的应用思路和代表性案例。同时，本书着重探讨在数据要素化的发展背景下，如何发挥区块链在打通“数据孤岛”，实现数据价值挖掘与融通中的重要作用，为构建新型社会治理体系提供有益借鉴。

总体来说，本书对于社会治理领域的从业者、兴趣爱好者是一部难得的区块链应用参考书籍。本书通过对社会治理领域中区块链技术发展与应用模式的分析研讨和案例介绍，希望引发读者对区块链+社会治理应用潜力的思考。同时，本书中提出的新型社会治理体系具有一定的前瞻性和开创性，对于我国社会治理现代化也有重要的借鉴意义。

中国工程院院士

2021年10月18日