全民健康信息化发展概况

2020年，国家卫生健康委领导高度重视“放管服”改革，持续深化落实政务服务在线办理“一网通办”，积极推进数据共享、政务服务平台和监管系统建设，加快提速政务服务“跨省通办”等，国家卫生健康委电子政务服务系统整合、优化、共享工作持续好转，效果显著。

【统筹推进加强电子政务信息系统建设】

2020年，国家卫生健康委先后印发了《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）》，提高标准意识，明确重点任务，进一步推进政务信息系统建设共享总体规划和全民健康信息标准建设。全民健康保障信息化工程一期项目正在建设，部分系统已投入使用。全国7000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，258个地级市依托区域全民健康信息平台实现医疗机构就诊“一卡通”。

【有序推进政务信息共享应用】

（一）发布数据服务接口推动跨部门业务协同

政务数据资源体系建设。按照国务院关于数据共享责任清单的相关要求，已实现出生医学证明等10项数据对接，规范国家卫生健康委内数据资源管理和服务接口申请、授权和使用的行为和流程。截至2020年12月底，累计审批国家税务总局、广东省政务服务局等397个部门（单位）提交的接口申请，数据共享交换服务接口累计被调用4492万次。

业务协同体系建设。先后申请了相关部门13个数据服务接口。印发了《国家卫生健康委数据共享清单》，实现了26个数据服务接口和5个库表文件共享，调用外部委接口4082万次，有效支撑了互联网医疗审批等政务服务对身份、学历核验等方面的需求。

（二）不断推进政务服务“跨省通办”，让信息代替群众跑

根据国务院办公厅政府职能转变办公室《关于填报“跨省通办”事项有关材料的函》的要求，汇总国家卫生健康委“跨省通办”事项。涉及国家卫生健康委2020年年底前实现“跨省通办”的事项5项，其中，牵头办理事项2项，配合办理事项3项。已完成消毒产品卫生安全评价报告备案事项“跨省通办”工作，消毒产品备案系统与国家政务服务平台对接融合，实现信息共享，实现企业在“跨省通办”专区办事、单点登录。

（三）深化数据共享应用，支撑全国疫情精准防控

根据应对新冠肺炎疫情联防联控工作需要，在国务院联防联控机制疫情防控组成立大数据分析工作专题组，建立了数据共享机制，并依托国家全民健康信息平台和全国一体化政务服务平台，发布6个数据服务接口，有效支撑了各地健康码应用。

【加快政务服务平台和监管系统建设】

（一）完善“互联网+监管”实施方案

编制《国家卫生健康委“互联网+监管”系统建设及与国家“互联网+监管”系统对接实施方案》《国家卫生健康委“互联网+监管”试点示范工作实施方案》。截至2020年12月底，国家卫生健康委已上传企业基本信息等7类监管数据494万余条，覆盖国家系统建设试点所需的所有数据类型。

（二）完成“互联网+监管”平台建设

完成“互联网+政务服务”平台、“互联网+监管”平台建设。按照全国一体化政务服务平台统一标准规范，国家卫生健康委政务服务平台已经完成了基础设施搭建，通过国务院办公厅统一数据交换平台开展政务数据交换，构建了统一身份认证系统、电子印章系统、电子证照系统等业务支撑体系，实现了国家卫生健康委政务服务门户与国家政务服务门户的统一规范、内容深度融合。平台整合卫生健康行业相关查询业务15项，为13项相关业务系统事项申报（包含1项“跨省通办”业务）提供统一入口，实现“一网通办”，显著提升了卫生健康政务服务标准化、网络化水平。

（三）完成“互联网+监管”系统建设

作为国务院办公厅确定国家“互联网+监管”系统5个试点部门之一，国家卫生健康委“互联网+监管”系统已汇聚各类监管数据726万余条，构建了相关领域系列风险预警模型，向各省卫生健康监督机构持续推送风险预警线索，助力各省推进“双随机一公开”监管，为强化事中事后监管发挥了积极作用。