文化和旅游业信息化发展概况

2019年，文化和旅游部积极推动大数据、云计算、人工智能等信息技术在文化和旅游领域的应用，不断提升旅游业信息化发展水平。

【信息化发展专项研究】

开展“文化艺术和旅游研究项目信息化发展专项”研究，支持“互联网+”、大数据、云计算、人工智能等相关信息技术在文化和旅游领域的创新应用发展，支持对文化和旅游资源的数字化、网络化、智能化开发和应用，支持新技术、新产品、新模式、新服务在文化和旅游领域的全面赋能，支持利用信息技术助力疫情防控和复工复产，引导社会关注及推动文化和旅游行业信息化建设。2019年共15个项目入选“文化艺术和旅游研究项目信息化发展专项”并委托实施。

【征集发布信息化发展典型案例】

推进落实《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》有关任务，推动云计算、互联网、人工智能、5G、大数据、高清传输、新媒体交互等信息新技术在行业的创新应用，开展文化和旅游信息化发展典型案例征集活动，向社会征集文化和旅游资源数字化、服务智慧化、管理智能化发展等方面的优秀案例，并对案例进行宣传和推广。“以信用为基础的旅游行业新型监管平台”等58个案例成功入选。

【在线政务服务平台建设】

2019年6月，“出境旅游组团社签证专办员管理系统”正式上线，该系统与文化和旅游部一体化政务服务平台、国家政务服务平台实现业务办理、数据分析、工作汇报等方面的业务协同和工作对接，实现了旅行社用户在线办理的实名认证、专办员证照的电子化、新增密码短信找回、使领馆意见反馈和全程强制留痕等功能。2019年办理事项1207项，发放657张专办员证书。

建设完成旅游产业监测平台数据填报系统，共实现全国1586个全域旅游创建单位、26个国家级和456家省级旅游度假区、10个休闲示范城市的运行数据填报和汇聚工作。

【行业监管信息化】

推动建设应用“全国旅游监管服务平台”，打造社会化、扁平化、全域化、智能化、常态化的信息化监管体系。2019年3月，《文化和旅游部办公厅关于做好全国旅游监管服务平台推广应用工作的通知》印发；2019年7月，举办全国文化和旅游市场信息化监管工作培训班；2019年8月，全国旅游监管服务平台2019年新版本上线，新版本增加了安全管理、信用管理、推广应用和运行监测4个功能模块。2019年，持续举办全国旅游监管服务平台推广应用工作片区培训班，对全国所有地市级旅游行业管理人员和重点旅行社企业进行全覆盖培训，提高各地的信息化监管水平，进一步推动平台建设与应用。截至2019年12月，全国旅游监管服务平台共有用户账号174220个，留存1163万条操作记录。其中，国家、省、市、县4级文化和旅游行政部门3098个单位，配置8726名旅游行业监管人员的平台操作权限，全年行管用户人均登录平台144.5次。同时，平台上有416个行业组织、39183家旅行社、9072家旅行分社和42867个服务网点，配置了163117名工作人员的平台操作权限，全年平均每家旅行社登录平台128.6次。

【应急指挥智慧化】

2019年6月，文化和旅游部综合监测与应急指挥平台上线运行。按照“业务引领、总分有序、突出融合”的规划理念，平台设置了16个应用模块，整合文化事业、文化产业和旅游业数据，建立了覆盖国家、省、市3级的开放式、可扩展、可延伸的业务协同机制、共享交换体系、数据分析系统、运行监测平台和应急指挥中枢。平台共接入全国5A级景区252家，接入景区视频监控1545路，占5A级景区总数的90%。视频画面监控点位涵盖景区出入口、重要游览点、交通接驳点、狭窄通道和购物餐饮点等区域，在重要节假日、重点时间节点和重大突发事件发生时可有效发挥流量预警、应急指挥和实时调度的功能。

文化和旅游部综合监测与应急指挥平台获得中国计算机用户协会“政府治理信息化、公共服务信息化典型成果案例”全国二等奖，平台软件获国家版权局颁布的计算机软件著作权登记证书。

【旅游厕所管理信息化】

实施《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018—2020）》，完善全国旅游厕所管理系统。在系统相关数据基础上组织开发了“一厕一码”功能，为每个厕所都生成一个唯一的二维码，张贴在厕所显著位置，群众通过扫码就可以对如厕体验进行评价或反馈，所有评价和反馈都在系统内实时体现，方便各级管理人员查看并及时处理，进一步丰富了群众意见收集和反馈渠道，提升了旅游厕所服务水平。目前，全国旅游厕所管理系统已收录全国约14万个旅游厕所的详细信息，包括每个厕所的项目编号、项目名称、业主单位、建设等级、筹资方式、投入资金、开工时间、完工时间、厕所面积、厕位情况等。与百度公司合作，积极推动旅游厕所在百度地图手机App上进行位置标注，并提供相应的信息查询及导航服务，解决广大群众和游客找厕难的问题。截至2020年7月底，已有约12万个旅游厕所完成电子地图标注工作，标注率达86%。

【旅游信息海外传播工作】

2019年全年，中国文化网英文版及其海外社交账号（Facebook、推特、优酷、影格）共向海外发布旅游主题相关信息2700余条，全球访问量约为1.3亿人次。

建设对外传播旅游图片视频资源库，2019年共征集图片8816幅、视频663个，并通过60个驻外文化和旅游机构开设的130个外文网站、海外社交账号、公众号等渠道向海外进行旅游信息传播，向国际社会充分介绍中国旅游资源和信息。