公文问题首先是工作问题

文稿质量欠佳是典型的“一果多因”现象。在多方面原因中，既有根本性的，也有从属性的。写作能力是从属性原因，工作能力是根本性原因。

公文面向工作，以解决工作问题、推进工作进展、实现工作意图为目的。公文是顺利开展工作的书面工具，公文写作是工作逻辑和写作逻辑的碰撞、冲突、统一。

工作逻辑，是顺利完成某项工作所必须遵循的工作规律、规则要求、操作规程等。工作逻辑是从事某项工作的每个人都必须遵守的，如果违背或做得不到位，就难以取得预期效果，甚至造成事故与损失。

几乎每项社会活动都有其独特的规律和逻辑。销售营销有特定规律，筹备会议有特定要求，产品研发有一般流程，教育教学也有共同规则，管理协调活动中的规则规律更为复杂。俗话“隔行如隔山”印证了不同领域中存在特定规律。一般所说的提高工作能力，其实就是学习理解并灵活运用工作逻辑。

写作逻辑，一方面是通用书面语言规则，另一方面是特定文体的规范或惯例。如果借用陆游的思想来理解，那么写作逻辑就是“诗”本身。按照一般的理解，写作逻辑也就是写作能力，掌握写作逻辑的程度直接体现为写作能力的高低。

在“工作逻辑——写作逻辑”的框架中很容易明白，公文写不好不完全是写作水平较低导致的。很多撰稿人，尤其是初学者往往有意无意地忽视对工作的研究、对工作规律的理解掌握。建议每位撰稿人在写作之前先问问自己这个问题：

本人的岗位工作、业务工作做得好不好？

领导安排起草讲话稿、报告、通知、方案等任务，拟稿人需要衡量一下自己的工作能力是不是接近领导的。如果跟领导相差十万八千里，那么起草工作很难做到位，文稿自然无法过关。

草拟的稿件被退回修改，甚至弃之不用，拟稿人就必须反思如下这些问题。

我的写作水平有问题吗？难道真的是写作能力不高吗？是不是我的工作做得也很一般，研究工作不够深入呢？

公文问题，表现在公文上，根源在工作上。公文问题，首先是工作问题。公文写不好，千万不要认为仅仅是写作水平低导致的，更根本的原因恰恰是工作能力还存在诸多不足。明白这一点，对写作新人而言具有重要意义。

当然，这里强调掌握工作逻辑的重要性，出发点是提高写作能力。全书的主体内容仍是帮助读者掌握写作逻辑、写作规范，而非介绍工作方法。