（十五）谁能发行俄罗斯存托凭证，外国发行人对其持有人承担哪些义务

RDR（存托凭证）是一种由发行人（俄罗斯存托机构）集中保管的无面值的凭证式注册证券，用以证明对于指定数量的外国发行人股票或债券所享有的权利，以及享有在实现俄罗斯RDR持有人的权利方面所提供的服务的权利。

只有从业时间达到或超过三年的俄罗斯存管机构方可发行RDR。如果发行人提供与RDR所证明的股票或债券的收益支付有关的服务，则其必须为RDR的持有人开立单独的存管账户。

外国发行人通过与存管机构签订受俄罗斯法律管辖的协议对俄罗斯RDR持有人承担义务。此种协议必须规定该等证券的表决程序以及外国发行人以俄文披露信息的义务。未经RDR持有人同意，该协议不得终止，但RDR的基础证券已获准进行有组织的交易的情形除外。如果外国发行人对俄罗斯RDR持有人不承担义务，则只有该外国发行人的证券已在俄罗斯银行所列名单中的外国证券交易所上市的情况下，RDR才被允许公开流通。