2 全国及青海省矿产资源开发利用现状分析
2.1 全国矿产资源开发利用现状
2010—2014年,我国矿产资源的地质勘查累计投入5770.1亿元,地质找矿成果显著,主要矿产查明资源储量增长明显。《中国矿产资源报告2015》的数据显示,2014年煤炭、石油、天然气、页岩气、锰矿、铝土矿、金矿、钨矿、钼矿和磷矿等重要矿产新增查明资源储量增长明显,页岩气首次探获地质储量。
与此同时,矿产资源开发利用的规模持续扩大,大部分矿产品的生产量和消费量均持续增长。比如,一次能源产量和消费量分别由2010年的29.7亿吨标准煤和32.5亿吨标准煤增加至2014年的36.0亿吨标准煤和42.6亿吨标准煤,年均增长速度分别达到4.93%和6.99%(见图2-1)。
图2-1 2010—2014年我国一次能源生产量与消费量情况
资料来源:2014中国国土资源公报。
矿产品对外贸易活跃,矿产品进出口总额由2010年的7125亿美元增加至2014年的10908亿美元,年均增长速度达到了11.23%,约占全国商品进出口总额的1/4(见图2-2)。其中,2014年原油、铁矿石、铜矿、氯化钾等矿产品进口量较上年保持增长,大宗矿产品对外依存度依然较高;而铝土矿、镍矿、铬矿等矿产品进口量降幅较大,特别是铝土矿进口量降幅接近一半。
图2-2 2010—2014年我国矿产品进出口贸易额变化情况
资料来源:2014中国国土资源公报。
矿业权有形市场体系不断完善,利用市场机制开发利用矿产资源取得了明显进展。目前,省级和地(市)级均建立了矿业权交易机构,5012个矿产资源的市场价值借助矿业权交易得以逐步挖掘。2011—2014年,全国累计出让5156个探矿权和12128个采矿权,出让价款分别为105.62亿元和412.39亿元。其中,通过“招标、拍卖、挂牌”方式出让的探矿权和采矿权分别为1469个和9948个,出让价款相应达到59.26亿元和212.1亿元。(1)