二、共和制
共和制是资产阶级国家采取的较为普通的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生，并实行限任制的政权组织形式，是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。根据在最高国家政权机构体系中的主导地位，英国的历史殖民地多采取了议会制的组织形式，以美国为代表的美洲国家多数采取了总统制组织形式。从总统、议会和政府三者关系上来看，共和制又分为总统制、议会制和半总统制（又称议会制―总统制）三种。
1．总统制
总统制是指在一个国家内，以总统为国家元首，并且总揽行政大权的政体，总统同时也是政府首脑，并兼任武装部队最高指挥官，与国会议员分别经由人民选举产生，各自对人民负责，其政治格局为总统执掌强大的执行权，议会坐拥立法权。美国是最早的总统制国家，也是目前最典型的总统制国家。总统制通常配合的国家权力分配形式是孟德斯鸠提出的三权分立，即由国会（议会）掌握最高立法权，总统掌握最高行政权，最高法院掌握最高司法权。因此，独立选任的总统，无论是否得到议会的支持，都在法定的期限内任职，总统拥有相当多的决策权和执行权；同时，议会保留有较多的决策权，并对选民负责。
在不同国家，总统制政体下的国家总统的权利也有差异，如美国总统的权力通常会受到国会的制约，但是南美洲和非洲一些国家，总统的权力几乎不存在限制。如最近土耳其修宪投票的通过，就象征着土耳其总统埃尔多安从本质上凌驾于议会之上，而议会只能对副总统和内阁成员进行问责调查，不能弹劾总统。
总统制的主要特征如下：
第一，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，公布法律、发布命令不需副署。除了个别重要任命需要通过议会外，政府官员由总统任命，向总统负责；
第二，行政机关和立法机关相互独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而作为行政机关的政府官员，也不能兼任议员；
第三，总统与议会的任期相对内阁制固定。总统无权解散国会，国会议员不能对总统投不信任票，但是总统违宪或有严重违法行为的话，国会可以对总统提出弹劾案，并交由最高法院审理。
综合总统制的权力组成和权力分配框架，满足以下任一条件，通常可以认定总统制国家的主权债务资格：
（1）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）具有总统的授权；
（2）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）具有内阁的授权；
（3）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）符合该国宪法和相关法令规定的代表国家进行签约的规定；
（4）总统、内阁或法律的授权形式可以为一般性授权或针对性授权；
（5）在法律许可范围内，总统、内阁或法律给予的授权既可以是相邻层级的直接授权，也可以是跨越层级的间接授权。
2．议会制
议会制是指议会掌握国家最高权力的政体，不仅仅限于立法权。议会制下分为议会君主制和议会共和制。议会君主制已在前文有过论述。议会共和制与议会君主制国家不同的是，议会共和制国家一般由议会或者议会专门委员会选举虚位国家元首。与议会君主制相似的是，议会共和制下的总统一般不掌握实际权力，只是虚位元首。
在议会共和制国家，几乎所有的事务都需要由议会投票进行表决，即使首相也不能在没有得到议会授权的情况下做出决定。议会制也称责任内阁制，内阁产生于议会并由占多数席位的政党成员组成；政府由总理组建并领导，向议会而非总统负责；当议会通过对内阁的不信任案后，内阁必须辞职或提请国家元首解散议会，进行改选，以使新议会决定内阁的去留。
议会共和制的特征：
第一，议会是国家权力的中心，立法机关与行政机关并不完全分立；
第二，国家元首通常是仪式性职务，不享有实际的行政权；
第三，行政中枢为政府的内阁，由政府首脑（一般为总理或首相）领导，政府首脑往往由议会多数党领袖担任；
第四，总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生，并在任职后保留议会中的议席，并向议会负责；
第五，多数议会制国家行政首长通常是议会多数党领袖担任，向议会负责，不过任期固定，不会受议会影响。有少数议会共和制国家（如南非、博茨瓦纳、马绍尔群岛、瑙鲁）行政首长就是国家元首（一般是总统）。
综合议会共和制的权力组成和权力分配框架，满足以下任一条件，通常可以认定议会共和制国家的主权债务资格：
（1）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）具有议会的授权；
（2）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）具有内阁的授权；
（3）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）符合该国宪法和相关法令规定的代表国家进行签约的规定；
（4）议会、内阁或法律的授权形式可以为一般授权或特定资格；
（5）在法律许可范围内，议会或内阁的授权给予既可以是相邻层级的直接授权，也可以是跨越层级的间接授权；
（6）总统在议会或内阁的授权范围内，对主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）的授权。
3．半总统制
半总统制又称双首长制、混合制，是一种同时具有“总统制”和“议会共和制”特点的共和制政体。半总统制的总统作为国家元首有一些特殊的权力，总理领导的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。半总统制政体以法国、俄罗斯、波兰等最为典型。
在第五共和建立时，吸取了前几次共和时期议会制失败的教训，因此开创并执行半总统半议会民主制（半总统制），维持到现时法国的政体，并未改变。法国总统由选举产生，总览行政权，并主要负责对外事务。总理领导政府的活动，虽向议会负责，但却听命于总统，起辅佐总统的作用，其政府成员亦由总理提请总统任免。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权，但却受到总统与政府的限制。总理由总统根据议会选举的结果任命，总理组建内阁，对国会负责，主要负责对内事务。
在半总统制国家中，总统由全民投票选举产生，有法定的任期，而无论是否得到议会的支持。总统拥有重大权力，总理由总统任命和撤换，但也要获得议会中的多数支持。这些国家都实行多党制，而实行混合制是既要避免议会制下政府的频繁更迭，又要避免权力过分集中。半总统制的优点在于总统的行政权被分割，制约了权力；缺点在于一旦总统和总理来自不同政党，亦会导致行政效率低下。
半总统制兼有总统制和议会制的特征，具体表现为：
第一，总统拥有相当程度的行政权，在一些实际运作上，甚至超越总统制下的总统。如半总统制国家的总统可能拥有解散议会、提议举行公民投票等权力，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上；
第二，内阁的地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡；
第三，总统与议会均由人民直接选举产生；
第四，内阁向议会负责；
第五，议会能对内阁表示不信任；
第六，非固定的议会议员任期，内阁成员亦可能兼任议会议员。
综合半总统制的权力组成和权力分配框架，满足以下任一条件，通常可以认定半总统制国家的主权债务资格：
（1）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）具有总统的授权；
（2）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）具有内阁的授权；
（3）主权债务相关签约方（政府机构、非政府机构或部门、政府官员等）符合该国宪法和相关法令规定的代表国家进行签约的规定；
（4）总统、内阁或法律的授权形式可以为一般性授权或针对性授权；
（5）在法律许可范围内，总统或内阁的授权既可以是相邻层级的直接授权，也可以是跨越层级的间接授权。
4．总统制和议会制的差异
作为共和制国家最主要的两种政体表现形式，总统制和议会制的制度差异主要体现在行政和立法部门的关系上，行政和立法关系的不同造成了两者的制度性差异，进而造成在其他条件类似时，两种不同政体制度下的国家在公共开支、税收、公共物品提供、产权保护等方面的政策偏好和倾向。
首先，在总统制下，议员和总统都是由选民直接选举产生的，而选民们的偏好肯定在两者之间是有差别的，所以，议员和总统之间的意图是分离的；其次，由于分权的存在，议会和总统直接的关系是一种制约平衡的关系，即主要是一种竞争而非共谋性的关系；最后，由于行政权力的行使并不需要议会多数的持续性的支持，行政部门单方面的权力是较大的。而在议会制下，情况却与此相反。
作为政治输出的政策一般被认为是选民和政治家们偏好的反映，但是，由于体制的不同，即偏好显示和表达机制的不同，即使是相同的偏好在不同的体制中所产生的政策也是不一样的，特别是在某种程度上也会表现出极大不同。
以与主权债务密切相关的公共开支和税收政策为例。在议会制下，由于立法多数和行政之间的意图是一致的，并且多数选民的偏好是通过他们选择的立法多数来体现的，所以，立法者多数倾向于追求选民们的共同利益；而在总统制下，由于没有此多数，各个少数在不同的问题上就利益展开竞争。所以，均衡开支在议会制下指向的是受益范围宽广的项目，而总统制下的指向性项目则比较多；其次，在议会制中，由于稳定的立法多数以及支持他们的选民都是预期剩余权利者，所以两者都倾向较高的税收和支出。而在总统制下，由于不存在这样的团体，所以高支出通常会受到抵制。