财经通识教程(21世纪通识教育系列教材)
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一、金融通识篇

金融机构与金融市场

1.世界上最早的中央银行——英格兰银行产生的背景是怎样的?在当时,它的诞生对英国经济发展有过哪些贡献?

17世纪末期,英、法两国酣战,面对庞大的战争开支,大英帝国的财政早就入不敷出。为了能筹集到更多的军费,英国王室和国会议员听取了一位叫威廉·佩特森的苏格兰商人的建议,决定成立一家可以向政府提供贷款的银行。于是,在1694年7月27日,由伦敦的1268位商人共同出资,正式组建了世界上最早的中央银行——英格兰银行。英格兰银行在成立后的短短11天内就为英国政府筹措到120万英镑的巨款,极大地支持了英国在欧洲大陆的军事活动。

成立之初的英格兰银行只能算作一般商业银行,它的主要业务包括发钞、吸存及放贷,这些业务当时的任何一家商业银行都可以办理,唯一的区别是英格兰银行一直与英国政府保持着一种神秘的关系——它向政府提供贷款,负责筹集并管理政府国债,还掌管绝大多数政府部门的银行账户。正是由于这层关系,极大地增强了英格兰银行的实力和声誉。1837年,英格兰银行不仅安然渡过银行危机,而且拿出贷款帮助其他有困难的商业银行渡过危机,这是英格兰银行首次充当“最后贷款人”的角色。1844年,英国议会通过《银行特许法》,使英格兰银行在发行钞票方面享有特权,英格兰银行自此逐渐退出一般商业银行业务,专注于货币发行,并开始承担维护英国金融市场稳定和监管其他商业银行的职能。1946年,英国议会通过《英格兰银行法》,赋予英格兰银行更为广泛的权力,使得它可以借助法律手段对商业银行进行监督和管理,英格兰银行也就名正言顺地成为英国的中央银行。在金融史上,英格兰银行具有重要的地位,它是描述中央银行历史的最具代表性的素材。