中国经济2022:城市深化与产业重组
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抗疫、民生、经济:未来“对角线”

转眼间,新冠肺炎疫情步入第三个年头。疫情的反复,常态化的防疫措施,一轮又一轮的封闭管控,让人们陷入了集体焦虑和疲惫。在网络舆论场上,各种言论也甚嚣尘上。其一,自然惩罚论。新冠肺炎疫情暴发,既是大自然对人类的惩罚,也是大自然自我修正的过程。就算最终能够有效控制疫情,人类也不得不反思和调整自己的发展战略。其二,企业利益论。2021年,辉瑞、莫德纳、德国生物新技术公司(BioNTech)这三家医药企业赚翻了,卖疫苗约每秒入袋1000美元,每分钟获利6.5万美元,每天赚9350万美元。基于此,有观点称美国在抗击疫情上的不作为,就是要帮助辉瑞等美国企业牟利。其三,生物战争论,即认为这是美国专门针对中国疫情清零政策的故意投毒。包括境外势力通过冷链“假装无意”投毒;成都海关截获内含人体唾液棉签拭子的境外包裹;美国在乌克兰利用蝙蝠研究冠状病毒……如此种种,不免让人怀疑近来中国疫情反复背后有美国暗中操弄的影子。无论网络言论如何,但共性都是痛感疫情影响之深重,疫情到底还要多久才能过去?

舆论归舆论,情绪归情绪,但这都不是问题的关键,追根究底是当下抗疫、民生、经济陷入“不可能三角”,即三者无法兼得。

首先,若一味强调疫情防控、民生保障,以此限制人员流动,带来的往往是经济发展受限。在防疫成本上,2021年,深圳全年防疫支出135.7亿元,而且除了财政口径的防疫支出,深圳医保体系全年累计上解新冠肺炎疫苗费用21.3亿元,医保基金支付核酸检测费用12.52亿元;在经济成本上,近来深圳封城的代价是每天近80亿元的GDP直接损失,这还不算封城消耗的物资。更严重的则是经济下滑。2020年初全国范围内实施封控,代价是当年一季度GDP负增长6.8%。如今,据国内外五位经济学家最新测算,若北上广深“封城”一个月,四市实际收入将减少61%,全国实际收入将减少12%。2022年4月26日,摩根士丹利因中国内地新冠肺炎疫情严重再下调中国2022年经济增长预测,调降至4.2%。

其次,若优先考虑经济发展和民生保障,然后才考虑疫情防控,那么大量人群或早或晚都会被感染,最终恐将付出惨痛的生命代价。典型如美国、英国、韩国等国,轻视防疫,结果是英国每13人中就有1人确诊;韩国大崩溃,曾单日(2022年3月17日)新增新冠肺炎确诊病例60万例,全国40%医护感染。然而相较于西方,中国人口基数大、人均医疗资源匮乏且老龄化程度高,若不优先考虑抗疫,一旦疫情全面扩散带来“医疗挤兑”,新冠肺炎患者中的重症和死亡人数将极其庞大。即便按香港特别行政区的确诊率(14%)、死亡率(0.56%)来估算,若全国“躺平”,也会有1.97亿人感染,110.3万人死亡。

最后,若选择疫情防控与经济发展同步进行,可一旦稍有疏漏或滞后以致突发失控,民生保障则极易陷入混乱。毕竟,既要疫情防控常态化,又要稳扎稳打抓好经济发展,本就极难,近乎与时间赛跑,若慢了一拍便极易导致民生保障因突发事件而失控混乱:在生活上,前有急重症患者无法就医或医治不及时的悲剧,后有“最后一公里”运力不足而导致的买菜难;在精神上,长期封闭在密闭环境中,人会承受严重的身心压力,甚至在超出其心理和情绪的耐受极限后崩溃。抗疫是为了保民生,可若因抗疫出现各种次生灾害损害到民众的切身利益,又显然背离了抗疫的初衷。

显然,要达成“不可能三角”中的每一项目标,都需要作出艰难的取舍——或是经济代价,或是生命代价,或是民生混乱。这不禁让人质疑,要知道,在疫情暴发的最初2年里,中国通过严格的防控,不仅实现了生命损失最小化,而且有效实现了经济发展,成为全球抗击疫情最为成功的范例。而今为何又难以实现三者的动态平衡?最重要的原因是新型冠状病毒“今时不同往日”!过去3年来,从阿尔法到德尔塔,再到如今的奥密克戎,新型冠状病毒变种层出不穷。特别是在当下,虽然奥密克戎仍是新型冠状病毒毒株,但已与2020年初截然不同。一是传播性。奥密克戎BA.2的R0值是9.5(1个人可以传9.5个人),而2020年初期这一数值在2.5—3.0之间;同时,代际之间潜伏期也在缩短,基本3天可以传一代,若不加管控,10天就可能传染上千人。二是危害性。根据世界卫生组织2022年4月12日报告,一些国家奥密克戎流行造成的死亡率高于德尔塔同期;未接种疫苗的高风险人群感染后死亡率较高。在中国,基于疫苗的大量推广,奥密克戎的危害性大大降低。更严峻的是,从英国发现XE毒株,到韩国首现XL毒株,更厉害的毒株还在急速“赶来”。可见,病毒在持续演变,我们自然无法简单照搬2020年的经验,去管控2022年的疫情。

以此看,新冠肺炎大流行带来的挑战不亚于一场持久战,病毒持续变异,并在和人类的碰撞、拉锯中长期演化。正如恩格斯所说,人们创造历史的结果可以看作各种意志和力量相互作用的结果。他给出了一个形象的比喻,即人们在创造历史的活动中,各种意志和力量如同无数相互交错的力,形成无数个平行四边形,产生的最终结果只能是由此产生出的总合力。同样地,透过现象看本质,就会发现,疫情演化并非单纯的因果循环或非此即彼,也是多变量的合力系统驱动,才形成了现实趋势,即所谓的平行四边形的对角线。而这个平行四边形的四条边,即硬约束、阶段性、平衡点和变标准,将是决定未来“对角线”的关键。一是硬约束。从新疫苗研发速度可能赶不上病毒变异速度,到病毒传播速度远超核酸检测速度,奥密克戎让香港、深圳、上海、长春相继沦陷,这意味着在变异传染力面前,各地抗疫的差异已被“合并同类项”,须从国家大格局来审视——不发生系统性大面积疫情是底线,“动态清零”这个硬约束不能变。二是阶段性。在战争中,战略是集中统一的,须坚决贯彻;战术是灵活的,须从实际出发。抗疫也是一场战争,应对疫情也应具备阶段性特征。国家层面上,疫情前半场,中国新冠肺炎感染率、死亡率低,举国体制居功至伟;疫情后半场,体制效用难以一劳永逸,必须继续创新积极应对,至少在抗疫过程中不能让经济波动过大,不然就会让一种危机异化成另一种危机。策略层面上,在疫情流行初期阶段,通过大数据、流调等措施迅速有效控制感染者和密接人群,维持正常生产生活秩序是主要目标,控制疫情是次要目标,应实行点控、线控,及时清零;当疫情已蔓延,控制疫情就转化为主要目标,只能牺牲暂时的、局部的正常生产生活,果断采取更大范围的封控,尽快清零。三是均衡点。即政策在新型冠状病毒变异与清零政策的碰撞中寻找均衡点。鉴于疫情仍未见顶,考虑到几十万甚至上百万的庞大病例数据,意味着转运的成本过高、对方舱医院需求压力太大、医疗资源紧缺,一旦超越国家承受力,将倒逼政策层面在客观压力骤增的情况下调整。毕竟政治的本质就是左平右衡,根据变化适时调整,寻找新的均衡点。四是变标准。新冠肺炎疫情对经济社会发展的不良影响需要高度重视,但从根本上说,病毒的生物属性决定防控标准,若生物属性发生变化,防控标准也将随之调整。如网友调侃“几个筋疲力尽的医生护士,守着无数生龙活虎的无症状感染者”的背后,恰恰折射出新型冠状病毒生物属性的转变。国家卫生健康委员会发布的第九版新冠肺炎诊疗方案中,就出现了明显转变:增加抗原检测作为补充;对病例实施分类收治,轻型病例由收入医院变为实行集中隔离管理;调整新冠肺炎患者出院标准,关键的CT标准值由过去的40降为国际标准35。

病毒早于人类出现在地球上,它于不同时间出现在不同空间,考验人类,教训人类,也在改造人类。而今新冠肺炎疫情是对人类社会实实在在的攻击,不仅考验我们的举全国、全民之力,还考验我们在诸多经济社会发展目标中的统筹和平衡能力。在抗疫的道路上,人类持续观察、思考、研判、选择,终将在硬约束、阶段性、平衡点和变标准的四个维度坐标中,加速走出疫情的未来“对角线”。而在这一过程中,以市场经济安身立命的企业,将不得不完成一场无法回避的凤凰涅槃。