广东将继续先行先试推进行政审批制度改革

作为改革开放的先行地，广东2013年将继续坚持改革不停顿，为行政体制改革和政府角色转换投石问路，进一步推进行政审批制度改革先行先试，市县行政审批事项压减40%左右，实行行政审批事项目录管理制度、新设立行政审批事项公示听证制度，并扩大省直管县财政改革试点范围。

多项改革继续深化扩大

广东省省长朱小丹在作广东省政府工作报告时指出，广东在经济社会发展的重点领域和关键环节的改革一直走在全国前列。2012年，国家批准广东行政体制改革先行先试，历来以“敢为天下先”著称的广东在行政体制改革方面再次担当起先锋角色，为全国的行政管理体制改革和政府角色转换投石问路。广东省行政审核制度改革共取消、下放、转移和调整审批事项1 235项，省以下财政体制、财政资金竞争性分配等改革成效明显。此外，大部制改革、社会管理改革、金融改革、国有企业改革、农村综合改革等都得到了推进与深化。

朱小丹表示，2013年广东将继续推进行政审批制度改革先行先试，市县行政审批事项压减40%左右，实行行政审批事项目录管理制度、新设立行政审批事项公示听证制度。在全面总结试点经验的基础上，积极稳妥推进县级部门大部门制改革，深化富县强镇的简政强镇事权改革，加快实现县镇权责关系法定化，进一步探索省直管县（市）改革，加强政府绩效管理，深化事业单位改革，扩大商事登记制度改革试点，建立“宽入严管”的企业登记管理体制。在经济体制改革方面，广东将统筹推进重点领域和关键环节改革攻坚，完善激励型财政转移支付制度，健全县以下政权基本财力保障机制和财政生态保护补偿机制，扩大省直管县财政改革试点范围。

时任广东省发展改革委主任李春洪在接受记者采访时还透露，2013年广东将在企业投资管理体制改革上有“很大动作”，《广东省企业投资管理体制改革方案》将会出台，将全流程改革，从串联办事变成并联办事，企业投资项目审批事项将压减70%左右，办理时限将总体缩短50%左右。

更多举措打造为民务实政府

建设为民务实清廉政府是时代的要求、人民的期盼。广东省政府工作报告指出，政府部门自觉接受省人大、省政协监督，5年共办理人大代表建议3 178件，政协提案3 074件。“三公”经费和会议经费、办公经费支出连续5年实现“零增长”，集政务公开、网上审批、网上办事、网络问政、效能监察于一体的广东省网上办事大厅正式开通。

报告中提到，广东省网上办事大厅年内将连通到县（市、区），实行“一网式”和“一站式”服务，推进行政权力运行公开化，完善政务公开和各领域办事公开制度，建设高效的综合政务服务体系。

在廉政建设上规范权力运行，加强领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，推进廉政风险防控，严格控制“三公”消费和一般性开支，严格限制楼堂馆场所建设，坚决控制各类检查评比，改进领导干部公务活动安排，切实做到轻车简从、简化接待、减少陪同。

据了解，过去5年，金融危机持续影响全球经济发展，广东省经受住各种困难和风险考验，应对得力，产业转型升级、经济结构调整取得良好效果。2012年广东全省生产总值达5.7万亿元，总量继续居全国首位。2013年广东将力促投资增长，安排省重点建设项目280项，投资4 000亿元，加快推进重点产业项目、重大基础设施和重点民生工程建设。2013年广东省财政将投入592亿元，全省各级财政投入1 576亿元办好十件民生实事，涵盖了就业社保水平、教育均衡发展、基本医疗卫生服务、基层文体服务、农村与异地务工人员生产生活条件、助困扶残、住房保障、稳价惠民、环保设施与生态工程建设方面。

（载于《中国改革报》，2013年2月1日头版）