二、地方合作全面提速，产业发展步伐加快

（一）经济态势复杂严峻，多点对接促增长

2020年，世界格局发生不小的变化，全球经济因为新冠肺炎疫情的蔓延而处于凝滞和缓慢发展状态，“一带一路”倡议面临着前所未有的艰巨挑战。同时，随着中美之间贸易、技术领域的摩擦愈演愈烈，经济逆全球化趋势来势汹汹，贸易保护主义抬头，为全世界贸易开放平台项目建设的推进戴上枷锁。但是，在这样复杂严峻的态势下，“一带一路”建设仍克服了重重困难，努力肩负起了时代使命。新冠肺炎疫情的全球蔓延，使各国经济陷入严重衰退，我国成为唯一实现正增长的国家。

2020年，我国对“一带一路”沿线国家的进出口总额为93696亿元，比2019年增长1.0%。对外投资方面，2020年，我国企业对“一带一路”沿线58个国家直接投资金额（非金融类）177.9亿美元，同比增长18.3%，占同期总额的16.2%，较2019年提升2.6%。2021年第一季度，我国对“一带一路”沿线国家的进出口总额为2.5万亿元，同比增长21.4%。其中对越南、印尼、波兰等国的进出口均实现了较快增长。

我国在全球经济增长低迷期间实现GDP正增长，得益于“一带一路”沿线国家在长期合作中形成的政治互信、经济互通，尤其是自由贸易试验区机制发挥了重要平台作用，为我国和沿线国家合作提供了坚实载体。自由贸易试验区是党中央为了深化对外开放程度采取的战略举措，最初由习近平主席在大阪G20峰会上提出，中国已建设6个自由贸易试验区。6个新设自由贸易试验区分别与“一带一路”项目实现多点对接，开放合作，各自面向不同的开放合作高地，实现了对第三方市场的顺利开拓。此外，自由贸易试验区不仅在设立自主创新先导区、现代产业示范区方面提升产业集聚效应，还在推进现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业与航运体制协同发展等方面发挥着巨大作用（见表1-1）。

表1-1　6个新设自由贸易试验区产业合作相关任务

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资料来源：《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》。

（二）地方政策激发活力，区域经济乘快车

2020年，“一带一路”持续推动国内地方产业政策的国际化水平。各地方政府积极响应，细致规划，发布相关政策刺激市场活力，助推区域经济搭乘“一带一路”建设快车，推动区域产业结构优化升级，开拓区域经济发展空间，破解区域经济发展障碍。各地区依照自身的经济发展活力与优势提出了各自参与“一带一路”的举措，如重庆将“一带一路”建设同长江经济带发展联合起来，打造深入内陆的高地开放计划；河南提出扩大开放环境，聚合开放平台建设，力求提升优势，补足短板；河北提出实现供需精准对接，打造河北品牌战略行动；宁夏提出建设“一带一路”服务型贸易示范平台，完善开放平台；江苏明确4方面30条年度重点工作，规划于2020年完成组建省级国际货运班列公司，致力于运输基地建设能力提升；广东明确建设粤港澳大湾区，立志打造面向全球性高度创新城市群；广西提出有效衔接重要门户建设，推进我国同东盟国家开放建设通道及金融开放平台；新疆提出要以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为工作主线，迅速推行国际陆港区平台建设。全国上下形成地方发展与“一带一路”相互促进的发展热潮，除中央对“一带一路”沿线建设有着明确的指导方针之外，各省份也有自身对接“一带一路”倡议的明确合作规划。“一带一路”为各区域整体经济提升提供了发展契机，为拉动区域经济增长增添了新动力，在推进地方产业优化升级、完善经济发展配套机制方面发挥了重要作用。