一、全国总人口减少

根据国家统计局公布的数据，自2000年以来中国总人口的年增长数量持续低于1000万人，人口增长趋势显著放缓，尤其是在2016年之后人口增长急剧下滑。从2021年的数据来看，中国全国人口为141260万人，比2020年末增加48万人；全年出生人口1062万人，比2020年减少140万人；死亡人口1014万人，比2020年增加16万人。人口出生率为7.52‰，比2020年下降1.00个千分点；人口死亡率为7.18‰，同比微升0.11个千分点。2022年，中国全国人口为141175万人，比2021年减少85万人，数据表明人口峰值已现。如图2-1所示。

图2-1　2000—2022年全国总人口增量变化趋势

数据来源：Wind，北京大学国民经济研究中心。

进一步从各省份的情况来看，在人口出生率方面，2021年共有4个省份超过了1%即千分之十，分别是西藏、贵州、宁夏和青海，均来自西部地区；有5个省份人口出生率超过了9‰，分别是海南、广西、甘肃、广东和云南；江西、福建、安徽和河南出生率达到或超过8‰；此外，陕西出生率也超过7.52‰的全国平均水平。换言之，2021年共有14个省份出生率高于全国平均水平。

从人口自然增长率来看，全国共有13个省份2021年人口自然增长率为负，分别是黑龙江、辽宁、吉林、四川、重庆、内蒙古、湖南、江苏、天津、上海、湖北、河北、山西。从区域分布来看，主要来自东北、华北、中部、西南的川渝地区。此外，山东和安徽这两个省份也在人口自然负增长的边缘。在人口自然增长率为负的13个省份中，至少江苏、湖北、湖南、内蒙古、山西、天津近几十年来人口自然增长率为首次转负。

图2-2为2021年全国31个省份人口增长情况。

图2-2　2021年全国31个省份人口增长情况（‰）

数据来源：Wind，北大国民经济研究中心。

可见，不管是从国家层面还是地区层面，人口自然增长率均面临严峻的形势，全国总人口减少趋势已然形成。