二、劳动力人口下滑

改革开放以来，中国人口红利释放，经济实现了高速增长，充足的劳动力始终是中国经济增长的重要源泉，但随着人口出生率的持续下滑，中国的人口年龄结构发生了深刻改变：一是随着退休高峰的到来和新增劳动力的逐渐减少，劳动年龄人口将持续加速减少；二是人口年龄结构将逐渐深度老龄化。

人口峰值的到来也将伴随着日益严重的人口老龄化，随之而来的是劳动力年龄老化。中国自2000年初步入老龄化社会以来，人口老龄化程度日益加深，中国的老年抚养比从2000的9.9%上升到了2021年的20.8%，与此相伴随的便是劳动力数量的下滑。此外，1962年是中国三年自然灾害结束后历史上出生人口最多的年份，出现了一大波婴儿潮，对后续的经济影响也是巨大的。随着20世纪60年代出生的人逐渐步入老龄，老龄化程度将进一步加深，与之相对的则是劳动力占比将进一步下滑。根据中国的实际情况，我们将20~59岁年龄人口作为劳动人口进行分析，2020年以后的数据由推算得出，比如2020年时20~24岁人口数约等于2015年时15~19岁人口数，以此类推，推算出2020—2039年的劳动力人口数量（部分数据缺失是因为2010年统计数据缺失）。从数据可以看出，2023年比2022年劳动力数量减少1700万左右，未来也将延续缩减趋势。人口峰值的到来将直接导致劳动力供给减少与人口老龄化的程度加深并存，中国劳动力供给不足和养老负担日益加重已经是一个不争的事实。因此，人口老龄化及劳动力急剧下滑势必会影响中国中长期经济增长。图2-3为全国劳动力人口数量。

图2-3　全国劳动力人口数量

注：图中2010年数据缺失是因为当年统计数据缺失，而2025年及以后部分数据缺失是因为该部分数据是基于2010年数据推算得出的。

数据来源：根据国家统计局数据计算得出。