第二章
北仑工业社区模式的历史必然

与改革开放以来出现的诸多新生词汇一样，“工业社区”这个合成词也有着深刻的时代背景和实践基础。作为制造业大国，我国22000余个工业园区早已成为经济建设的主战场、社会生活的重要零部件。然而，长期以来这些“非社区”“非农村”工业园区的基层党建和治理却存在真空，面临人难管、门难进、事难做、党难组的困境。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。工业社区，就是在不断解决这些棘手问题的过程中诞生和发展起来的。