2.2 国内智能网联汽车政策动态

我国智能网联汽车发展正在从测试验证转向多场景示范应用新阶段，不断完善政策法规，积极探索融合监管模式，通过准入管理、标准制定、安全监管、产品召回等方式，促进智能网联汽车技术创新、产品研发和安全应用。

2020年12月，交通运输部颁发了《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，以贯彻中央创新驱动发展战略，以关键技术研发为支撑，以典型场景应用示范为先导，以政策和标准为保障，按照“鼓励创新、多元发展、试点先行、确保安全”的原则，坚持问题导向，提出了四个方面、十二项具体任务。

2021年4月，工业和信息化部发布了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南》，是推动产业发展的需要。智能网联汽车是汽车产业发展的战略方向，正处于技术快速演进、产业加速布局的商业化前期阶段。智能网联汽车在产品结构、功能实现等方面与传统汽车存在较大差异，车辆安全相关基本特征、技术参数仍在不断变化，相关国家也正在加快推进政策法规研究、技术标准体系建立。汽车智能化、网联化发展在带来便利的同时，也会产生如未经授权的个人信息和重要数据采集、利用等数据安全问题，网络攻击、网络侵入等网络安全问题，驾驶自动化系统随机故障、功能不足等引发的道路交通安全问题，以及在线升级（又称OTA升级）改变车辆功能、性能可能引入的安全风险。

2021年7月，由工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023）》（下称《行动计划》）。《行动计划》分别从标准体系构建、产业基础强化、信息消费升级、行业应用深化、社会民生服务、网络能力强基、应用生态融通、安全保障提升等方面提出了8大行动专项，并在专项行动中设置了4大重点工程，包括实施5G应用标准体系构建及推广工程、面向行业需求的5G产品攻坚工程、5G应用创新生态培育示范工程和5G应用安全能力锻造工程。《行动计划》结合当前5G应用现状和未来趋势，确立了未来三年中国5G发展目标。

2021年7月，由工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（下称《规范》）。《规范》主要包括总则，道路测试与示范应用主体、驾驶人及车辆，道路测试申请，示范应用申请，道路测试与示范应用管理，交通违法与事故处理及附则七个章节。《规范》是对2018年4月旧版本《规范》的修订。为适应新技术新模式新业态发展，加快智能网联汽车产业化进程，《规范》主要在四个方面进行了修订和完善。

2021年8月，工业和信息化部发布了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》，分为“总体要求、加强数据和网络安全管理、规范软件在线升级、加强产品管理、保障措施”共5个部分、11项内容。

2021年9月，工业和信息化部等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》，提出了四大行动12项重点任务，另外对如何突破关键核心技术、推动技术融合创新、构建协同创新机制这三个方面、对如何提升物联网产业创新能力进行规划。

2021年10月1日起，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》开始实施。该文件在《中华人民共和国网络安全法》等法律法规既有规定的基础上，对实践中汽车行业关注较大的数据安全问题进行了规定。

国内网联汽车重要政策见表2-2。

表2-2 国内网联汽车重要政策