第1章 为什么数据需要安全流通

数据要素是以电子方式记录的数据资源，它会参与社会生产经营活动并带来经济效益。数据来源广泛，在数据流通中扮演重要角色。2022年6月22日召开的中央全面深化改革委员会第二十六次会议明确指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

数据的流通是充分发挥数据价值的基础，而流通与安全密不可分。数据流通安全是国家安全的重要组成部分，对促进数字经济的发展有着重要的作用。

当今世界数据体量爆炸式增长，数据产业市场规模不断扩大，全球进入数字经济时代。各国都在积极部署数据战略，成立国家级数据管理部门或部署国家级数据服务平台，在国际数据流通中抢占数据主权；加速颁布数据相关政策法规，重点关注数据的安全流通；探索数据交易市场新模式，大力推动数据要素市场化配置；隐私保护技术应运而生并得到迅猛发展，成为各行各业研究的热点。然而，数据流通也面临着“数据壁垒”、技术不足等问题，促进数据安全流通的道路不仅有阻碍而且很长。