农业建设项目经济评价方法
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2 投资估算

2.1 农业建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。按照费用归集形式,建设投资可按概算法或形成资产法分类。

2.2 按照概算法进行分类,建设投资主要由工程费用、生产性生物资产与公益性生物资产费用、工程建设其他费用和预备费组成。

1.工程费用。工程费用是由项目所辖各单项工程的费用汇总而成,主要包括建(构)筑工程费、田间工程费、农机具及仪器设备购置费、安装工程费等。

(1)建(构)筑工程费是指农业建设项目中,各类用于农业生产、服务的房屋建筑、温室网室建筑、渔港(含码头、防波堤)、废弃物处理设施(含沼气工程)等主体工程及附属的供水、供热、通风空调、电气等设备、管线工程费,以及为主体工程配套的各类附属、场区工程的工程费用。

(2)田间工程费是指农用地上修建的农业生产、服务性工程投资。主要包括土地整治、水源、灌溉、排水、道路(桥涵闸)、晒场、防护林网、田间供电、围栏、鱼池等工程费用。

(3)农机具及仪器设备购置费是指用于购买农机具及仪器设备的费用,也包括用于购买为农业生产服务的各种车辆等方面的费用。

(4)安装工程费是农业建设项目中用于专业安装施工单位安装并与农业建筑工程、农业田间工程配套的农业生产、加工、科研、试验、实验的成套设备、管线、装置等安装工程的工程费用。

2.生产性生物资产与公益性生物资产费用。生产性生物资产是指为生产农产品等目的而持有的生物资产,如经济林、产畜、役畜和种鱼等。公益性生物资产是指以防护、环境保护为主要目的的生物资产,如农田防风林等。生物资产费用应当按照成本进行初始计量。

3.工程建设其他费用。工程建设其他费用是指工程从项目筹建到项目竣工交付使用期间发生的,按照有关规定可以在建设投资中列支的费用。工程建设其他费可分为三类:第一类是资源使用费用,包括一次性支付的土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金以及品种使用费用;第二类是与工程建设有关的其他费用,包括建设单位管理费、建设项目前期工作咨询费(含建设项目环境影响咨询收费)、勘察费、工程设计费、研究试验费、场地准备及临时设施费、工程监理费、施工图审查费、招标代理服务费、招标管理费、基础设施配套费;第三类是与项目未来生产经营有关的其他费用,包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。

4.预备费。预备费包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指准备用于在建设项目前期工作阶段难以预料,在后续建设阶段又可能发生的工程建设费和工程建设其他费;涨价预备费是指建设项目在建设期间内为了防止由于人工、设备、材料、机械价格及费率、利率、汇率等变化引起工程造价超过投资估算总额而预留的费用。

2.3 按照形成资产法,应将建设投资中的各分项分别按形成固定资产原值、无形资产原值和其他资产原值进行分类。

2.4 建设期利息。建设期利息是指农业建设项目通过筹措债务资金方式融资,在建设期内发生且在项目建成后允许计入固定资产原值的债务资金利息。建设期利息包括建设期内发生的银行借款和其他债务资金的利息以及其他融资费用。其他融资费用是指某些债务融资中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费等融资费用,一般情况下应将其单独计算并计入建设期利息。

2.5 流动资金。流动资金是指项目投产后,为进行正常生产运营,用于外购生产资料和原材料、外购燃料和动力、支付修理费、支付职工薪酬及其他经营费用等所必不可少的周转资金,不包括运营中需要的临时性营运资金。

2.6 建设投资可采用指标估算法、比例估算法、系数估算法、生产能力指标估算法等方法进行估算,农业建设项目一般采用指标估算法。

2.7 建设期利息估算。建设期利息应在完成的建设投资估算和分年投资计划基础上,根据筹资方式、金额及筹资费率等进行计算。建设期利息采用当年借款计半年息,年初累计借款计全年息的方法计算。

2.8 流动资金估算。流动资金的估算可选用分项详细估算法或扩大指标法。农产品加工业项目的流动资金估算一般采用分项详细估算法,种植业和养殖业项目可采用扩大指标估算法。

分项详细估算法对构成流动资金的各项流动资产和流动负债逐项并分年进行估算,流动资金等于项目投产运营后所需全部流动资产扣除流动负债后的余额。流动资产主要考虑应收账款和预付账款、现金和存货;流动负债主要考虑应付账款和预收账款。

采用扩大指标估算法应按照以下方法来估算流动资金:

流动资金额=经营成本×经营成本资金率

经营成本资金率根据农业生产的性质和生产周期的长短确定。

2.9 进行项目投资估算时,应编制以下报表:

1.农业建设项目总投资估算表(表1A、表1B);

2.建筑工程费估算表(表1-1);

3.田间工程费估算表(表1-2);

4.农机具及仪器设备购置费估算表(表1-3);

5.安装工程费估算表(表1-4);

6.生产性和公益性生物资产费估算表(表1-5);

7.工程建设其他费估算表(表1-6);

8.建设期利息估算表(表2);

9.流动资金估算表(表3A、表3B);

10.分年度投资计划表(表4)。