第一章 导论

作为中国特色社会主义先行示范区，深圳担负着在全国率先建设社会主义生态文明的重大使命。建设社会主义生态文明的关键，在于深圳对环境治理机制的不断完善。为达成这一使命，政策制定者有必要对国际主流的生态环境治理理论有所了解，掌握其大体演化趋势。简而言之，近四十年来，国际上主流的生态环境管理理论呈现由“重政府命令”到“重市场调控”，从依赖政府单方面管理到依靠多主体共治的范式转变。有鉴于此，深圳市在环境施政中的重点在于建设“市场化、多主体”的现代化生态环境治理机制，大力发挥市场对生态环境治理相关的要素配置作用，促进政府之外环境治理主体的发育与成熟，实现政府、企业、社会在环境议题上的“共商、共治、共享”。深圳应发挥其市场建设领跑全国的优势，将市场化生态环境治理机制的建设作为建设中国特色社会主义先行示范区工作的重要内容，尽早建成世界先进水平、具标杆作用的社会主义生态文明典范。