序

党的十九大和十九届四中全会明确提出，“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。实际上，党的十八大以来，习近平总书记曾多次强调指出，我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，二者相辅相成、相得益彰。然而，在这样重要的原则问题上，一直以来社会上却依然存在不同声音，如国有经济挤压民营经济发展空间论、国有企业低效率论、国有企业垄断论、国有企业退出竞争性领域论等。这些错误言论给坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度带来了极大干扰，任此类“话语”传播、扩散，无疑会动摇中国特色社会主义道路的信念和根基。因此，现阶段必须要加大对坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的研究、阐发和宣传力度。恰逢其时，安徽工业大学商学院洪功翔教授将《坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度研究》的书稿送到了我的案头，并表达了想要我作序的愿望。翻阅书稿，我看到的是一部坚持马克思主义立场、观点和分析方法的著作，是一部坚持用数据说话、用事实说话的著作，是一部旗帜鲜明地反驳在所有制问题上的各种错误观点和思潮的著作，是一部积极抢占主流意识形态的话语优势、敢于发出正能量声音的著作，我便欣然应允。

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求，更是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。面对社会上的各种不正确言论、思潮，首先，该书在上篇“理论述评”中用了三章的篇幅，分别就国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用、国有企业效率高低和国有经济与民营经济之间关系的相关研究文献进行了全面的梳理和分析，指出把国有经济与民营经济发展对立起来的各种观点都是站不住脚的。其次，该书在中篇“实证研究”中用了四章的篇幅，证明了中国的国有经济与民营经济之间存在着非对称性互惠的共生发展关系，发现了国有经济、其他经济在长期内对经济增长产生正向影响，分析了国有企业发展具有空间依赖性和正的空间溢出性，论证了国有企业的宏观效率很高，国有企业的微观效率并不低下，为理直气壮地宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度提供了坚实的基础。最后，该书在下篇“对策研究”中用了五章的篇幅，分别就如何增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，如何通过改革和完善国有资产管理体制来推动国有企业改革深化，如何促进非公有制经济发展，如何推动混合所有制经济发展，如何做强做优做大国有企业进行了理论探讨，提出了具体的对策建议。

该书按照理论述评、实证研究和对策研究的逻辑顺序展开，研究内容的结构安排合理，内在逻辑清晰，构成了一个有机的整体。综观全书，创新之处主要体现在如下三个方面：

一是旗帜鲜明地反驳在所有制问题上的各种错误观点和思潮。在“所有制结构”认识上存在的不同声音，与党的十八届三中全会、十九大、十九届四中全会提出的“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度”是相悖的，与习近平总书记强调的“做强做优做大国有企业”等新时代中国特色社会主义经济思想是相悖的，与“宪法”和“党章”也是相悖的。该书在坚持马克思主义的立场、观点和分析方法的基础上，以实证研究为依据，坚持用数据说话，用事实说话，旗帜鲜明地、公开地反驳一些学者在所有制问题认识上的各种错误观点，为确保主流意识形态的话语优势发出了正能量声音。

二是将生物学中的共生理论引入国有经济与民营经济互动关系的研究中。考虑到市场竞争有类似于自然界相互依存、优胜劣汰的生存机制的一面，该书将国有经济和民营经济视为两个生态种群，以生物学领域的共生理论为理论基础，应用该理论的理念范畴和分析方法，分析国有企业与民营企业之间的关系。该书研究发现，国有企业与民营企业正处于非对称性互惠共生发展状态，国有企业与民营企业因市场规模效应、优势互补效应、相互竞争效应、分工合作效应、要素流动效应等形成了相互促进、共同发展的繁荣局面。该结论为“两个毫不动摇”提供了坚实的学理支撑，也印证了坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展，并统一于社会主义现代化建设进程中，是我国发展社会主义市场经济的国情要求，也是历史经验的总结。任何否定公有制经济或非公有制经济的观点，都是不符合新时代中国特色社会主义市场经济发展方向的。

三是理论研究与咨政建议相结合。在“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度”的背景下，该书站在理论和实践、国际和国内、历史和现实的结合点上，把比较研究、定量研究、案例研究结合起来，既阐释清楚了坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必要性和可能性，又提出了完善中国特色社会主义基本经济制度的具体路径，较好地实现了理论研究与咨政建议有机结合。特别是该书作者洪功翔教授长期从事国有企业改革与发展的理论与实践研究，被国务院国有资产监督管理委员会新闻中心聘为“国企理论宣传特约研究员”，书中许多观点是作者在深入了解多家国有企业、民营企业改革与发展的实际情况，总结部分中央企业和省属企业发展经验的基础上提出的，具有可靠的实践基础。

该书不仅在理论层面说清楚了坚持公有制为主体的基本经济制度的必要性和意义，也通过实证研究证明了为什么能够坚持公有制为主体的基本经济制度，以及为什么多种所有制经济能够更好地共同发展，还提出了如何完善和发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这些研究对我国国企改革和所有制结构调整具有较强的参考价值。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度理论的丰富和发展，是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的重要体现。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是我们党对多年来发展社会主义市场经济经验的高度概括。我认为该书还有三个问题值得进一步深入研究：第一，加强对混合所有制经济的研究。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。这是基本经济制度理论的新突破，也是马克思主义所有制理论的新突破，是一个值得深入研究的重要问题。第二，厘清所有制结构与高质量发展之间的内在关系。中国特色社会主义进入新时代，中国经济将创造高质量发展的“新奇迹”。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，是夯实高质量发展制度基础的必然要求。第三，加强对基本经济制度之间关系的研究。党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度做了新的概括，把我国基本经济制度拓展为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”等三项制度，使基本经济制度形成了一个涵盖所有制、分配制度和经济运行制度在内的完整制度体系。那么，它们三者之间是什么关系，为什么进行这样的拓展，这些都很值得深入研究。

“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是我国改革开放取得辉煌成就的一条重要经验，也是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容之一。希望洪功翔教授能够在该领域继续精耕细作，在该书的基础上再出精品力作。

中国人民大学　林岗

2021年3月