前言

随着2020年全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标进入收官阶段，我国推动外贸、外资、外经和全方位国际合作高质量发展新阶段相应开局起步。党的二十大报告对中国对外开放未来路线图进行了描述。习近平总书记提出，“推进高水平对外开放”。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；加快建设贸易强国；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；推动共建“一带一路”高质量发展；有序推进人民币国际化；深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化国家新征程中，中国对外合作必将以更积极也更主动的姿态参与国际分工。

我国加快建设开放型经济新体制，外贸发展取得了历史性成就，突出体现在数量的扩大和质量的提升上。从量上说，货物贸易进出口额连创新高，从2012年的24.4万亿元增加到2021年的39.1万亿元，增量高达14.7万亿元，全球货物贸易第一大国的地位更加巩固。我国货物贸易规模的不断跃升，充分体现了中国不仅是“世界工厂”，也是“世界市场”，在向全球市场提供物美价廉、琳琅满目商品的同时，也为各国提供了更广阔的市场发展机遇。新时代十年[1]的伟大变革，我国外贸发展取得历史性成就。从质上看，外贸经营主体更有活力。在与欧盟、美国、日本、韩国这些传统贸易伙伴保持良好经贸往来的同时，我国还积极开拓东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场。其中，尤为值得关注的是，“一带一路”沿线国家贸易规模占我国外贸总值的比重已从2013年的25%提升到2021年的29.7%。对外贸易高质量发展是“中国制造”向“中国智造”转型升级的生动写照，中国外贸在参与国际竞争中竞争力更强，在经济引擎中发挥的作用更大，长期向好发展的基础更雄厚。

10年来，全国海关围绕服务国民经济与社会发展大局，强化监管、优化服务，促进了外贸高质量发展。全国海关通过持续优化口岸营商环境，进出口环节监管证件由86个减少到41个，整体通关时间4年来[2]压缩了一半以上。全国海关大力支持对外开放平台建设，积极促进外贸新业态有序发展，综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口规模大幅提升。

自2018年以来，我国海关总署对企业报关、报检资质进行了优化整合。整合申报是出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署后海关机构改革在实现改头换面基础上脱胎换骨的第一步，是关检业务全面融合的历史性、标志性改革措施，也是海关优化营商环境、应对复杂外贸形势和服务外贸企业的一项重要举措。原报关单、报检单整合为一张报关单后，原报关、报检共229个申报项目精简为105个，进口、出口货物报关单和进境、出境货物备案清单布局结构也得到了优化，版式由竖版改为横版，纸质单证采用普通打印方式，取消了套打，不再印制空白格式单证。

“十四五”时期，我国面临的外部环境将变得更加复杂，这5年将成为我国打破发达国家科技枷锁、实现对外开放转型升级的重要节点，更高层次、更高水平、更加深化的对外开放格局才能促进中国有效应对复杂的国际环境、实现高质量发展。因此，“十四五”规划将高水平对外开放置于重要地位，明确了以开放求共赢是中国坚持的基本方向。

在“十四五”规划中，对外开放最核心的内容是加快构建“国内国际双循环”新发展格局，以及形成更高水平的开放型经济新体制。2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调：“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。”

本书自出版以来，已经修订4版，经多次印刷，受到广大师生的支持与厚爱。这不仅是对教材编写质量的高度认可，也对教材下一步的修订工作提出了更高的要求。本书将顺应时代的要求不断总结、不断完善、不断发展。

第4版继续保持国际贸易理论与实务两大范畴体系，秉承诠释理性、昭示方向、解析规则、尊重实践的专业特质，在内容上力求做到去粗取精，在传播基础知识、培养基本技能、形成核心专业能力的同时，注重总结我国对外开放事业实践经验和成果，探讨国际贸易环境、政策与实务的发展趋势。在“十四五”实现对外开放转型升级的重要时期，以及站在全面建成社会主义现代化强国的新历史起点上，我们紧随时代变化进行更新改版，向全国广大师生推出第4版。

在本书第4版即将付梓之际，感谢机械工业出版社的鼎力支持，是你们的专业、专注感染了编写团队，使大家始终保持高质量、高投入的工作态势，始终深怀敬畏地面对读者，面对老师和学生。欢迎更多专家同行提出宝贵的意见。

博士研究生魏梦阳，硕士研究生申若琰、杨锐、丁浩洋等做了大量工作，在此一并表示感谢！

由于我们能力有限，书中纰漏之处在所难免，恳请专家、同行及读者批评指正！

陈岩

2023年8月于明光楼

[1]“10年”指的是自2012年党的十八大召开到2022年。

[2]“4年来”指的是自2018年“关检合一”正式实施到2022年。