通说认为,财政是国家为实现国家职能,以国家权力及其政治和法律手段,有计划地参与国民收入分配和再分配的活动的总称。并且,该定义适用于任何历史条件或任何国家体制下对财政的定义。了解财政需要从对国家及其职能分析入手。