1.6 资料来源与研究方法
1.6.1 资料来源
根据研究目的,结合政府卫生支出风险相关理论,对定性资料进行收集和整理;同时,根据数据的可靠性、可得性、可操作性,获取相应的定量数据。
1.6.1.1 定性资料收集
1.文献资料
文献检索的目的在于佐证选题合理性,并对研究提供理论支撑和方法学依据。本书的文献主要以维普期刊全文数据库、中国CNKI学术文献总库、万方医学网等中文数据库,以及MEDLINE、PUBMED等国外数据库作为检索范围。
2.主要政策文件
2000年《关于卫生事业补助政策的意见》(国办发〔2003〕3号);2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号);2009年《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)的通知》(国发〔2009〕12号);2009年《关于完善政府卫生投入政策的意见》(财社〔2009〕66号);2012年《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号);2014年《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》(人社部〔2014〕93号);2015年财政部《关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》(财预〔2015〕163号);2017年《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔2016〕78号),等等。
1.6.1.2 定量资料收集
基于研究目的,结合数据的可靠性、可及性、可操作性等原则,主要从以下资料中收集相关定量数据:
①政府卫生支出风险因素分析:2008—2018年《中国卫生统计年鉴》《中国统计年鉴》《中国财政统计年鉴》《国民经济和社会发展公报》《卫生健康事业发展统计公报》《国家卫生服务调查》《中国家庭健康大数据报告》以及各地区统计年鉴等。
②政府卫生支出充足性和可持续性风险分析:2008—2018年《中国卫生总费用研究报告》《中国财政统计年鉴》和《中国社会统计年鉴》等。
③政府卫生支出结构风险分析:1993—2018年《中国统计年鉴》和《中国卫生统计年鉴》;2014—2018年《山东统计年鉴》《山东省卫生计生统计年鉴》《潍坊市政府统计公报》《潍坊市社会发展统计公报》《潍坊市统计年鉴》《潍坊市医疗保险统计报表》,及部分潍坊市各县市区居民医保类调研数据等。
④政府卫生支出供需分配风险分析:1991—2018年《中国卫生总费用研究报告》《中国卫生统计年鉴》和国研网数据研究中心;2014—2018年《中央财政预算》《中国财政统计年鉴》和《国家卫生健康委部门决算》等。
⑤政府卫生支出城乡分配风险分析:1999—2018年《中国卫生总费用研究报告》《中国财政统计年鉴》《中国卫生统计年鉴》《人口就业统计年鉴》,以及卫生统计信息中心信息、部分地区统计局网站信息、部分省(区、市)的政府工作报告等。
⑥政府卫生支出层级分配风险分析:2011—2018年《中国统计年鉴》《中国卫生统计年鉴》《中国卫生健康事业发展统计公报》《国民经济和社会发展统计公报》《政府工作报告》《中国财政年鉴》《中国癌症报告》《中国家庭健康大数据报告》《中国居民营养与慢性病状况报告》《全国高血压(糖尿病)控制状况调查》,以及第五次国家卫生服务调查数据、卫生统计信息中心数据等。
⑦政府卫生支出区域分配风险分析:2006年、2011年和2016年《中国卫生总费用研究报告》《中国财政统计年鉴》《中国统计年鉴》《中国卫生统计年鉴》《国民经济和社会发展公报》《卫生健康事业发展统计公报》,以及部分地区的统计年鉴、统计局网站数据和政府工作报告等。
⑧政府卫生支出健康生产效率风险分析:2006年、2011年和2016年《中国卫生总费用研究报告》《中国财政统计年鉴》《中国统计年鉴》《中国卫生统计年鉴》《中国卫生健康事业发展统计公报》《国民经济和社会发展统计公报》《政府工作报告》,各省各地区的《财政统计年鉴》《卫生统计年鉴》,以及统计局网站数据和政府工作报告等。
同时,为消除物价指数影响,上述费用类数据均经国内生产总值平减指数调整(2017年指数为1)。