第7章 官越大房子就越大吗(1)
在国外，官大自然房子就大、房子就好吗？不见得。乌拉圭现任总统穆希卡至今不但没有房产，连银行账户都没有，仅有一辆出厂已经23年的小破汽车还是老婆名下的。他月薪1万多美元不算低了，可大部分都捐出去了。日本前首相菅直人坚决不收企业的政治献金，也不举行献金酒会，作为国会议员的全部收入都用于从事政治活动和支付秘书们的工资。因此，他虽然当过厚生劳动省大臣、副首相兼财务大臣，在生活上却一直比较清贫。因为没有余钱买房，一家人长期租住一套公寓生活，直到入住首相府为止，在国民中有“清廉”的好印象。上述情况当然并不普遍，事实上，在许多国家官员住房腐败现象屡见不鲜。那么，外国官员如何解决住房问题呢？国外在防止住房腐败方面有哪些做法值得我们参考和借鉴？
没听说苏里南有住房腐败
到苏里南三年多，作为中国大使，有机会先后到过总统、副总统、议长、部长、国会议员等政要家中，有的家中还去过多次。据我亲眼观察，就苏里南官员来说，没有发现他们有住房腐败问题，当地也没有人议论官员有住房腐败。
苏里南任何官员的住房由个人解决，即使贵为总统，其住房国家也不管。总统住在自己家里，而不是住在总统府，跟所有上班族一样，每天上下班。现任总统鲍特瑟的家和中国、美国、印度、荷兰大使官邸在同一条路上，都位于苏里南河边。离苏里南华人侨领迟玉基的家不远，但迟家有价值10来万美元的豪华游艇、有高档豪华奔驰530轿车，这些总统家都没有。相比之下，无论是迟家还是几位大使的官邸，房屋要精致些，装修也要考究得多。我第一次到总统家时，他还只是反对党主要领袖、国会议员，虽赢得了总统大选，但离就职还有一段时间。他虽然三十出头就是国防军司令，20世纪80年代是苏里南事实上的最高领导人，但我很奇怪，苏里南常年气温30多度，等于天天是中国的夏天，他家400多平方米的房屋面积，整个一楼包括会客厅里竟然连空调也没有。
前总统费内西安的家我去过多次。他当总统时，我向他递交了国书。他的家连一般有钱人的家都比不上，没有院落，客厅对着大街，刚好可并排停几辆车，看不到花卉果树、茵茵绿草，家里陈设极为简朴，没有高档的东西。与普通人不同的地方是，家门前的旗杆上飘着一面苏里南国旗，旗下面有苏里南军人站岗。下台后，轮到新总统鲍特瑟家挂国旗，费内西安家不仅国旗不能挂了，军人站岗也没有了。现在是他自己掏钱请保安公司的人看家。费内西安当总统时，家中失火，房子和财产烧个精光。有意思的是，当地华人华侨家中发生火灾，侨界往往伸出援手，你捐500美元，他捐1000苏元（约2000人民币），受灾之家得个几万上十万人民币的捐助一般不成问题。但费内西安当时身为总统，他哪里敢收人家捐的钱？想帮助他的人也不方便帮他，因有行贿之嫌。所以，费内西安家中受灾，一方面只能自己扛着，顶多让亲戚帮点忙；另一方面，重新盖房还必须在阳光下进行，买材料、请人施工，注意一是一、二是二，单据票证保管齐全，防止有人说他占便宜。
有意思的是，现任苏里南驻中国大使洛依德·皮纳斯在自己的国家没有房子，他回苏里南开会、述职或探望父母，只能住旅馆。为什么会这样？因为他中学毕业后就到中国安徽大学留学，先后获得学士、硕士和博士学位，然后在中国谋生、娶了个来自南斯拉夫、同样能说一口流利汉语的太太，生下两个千金，也在中国上学。他一直待在中国，直到2011年被任命为驻中国大使。他虽然是苏里南最重要的驻外大使之一，但他在苏里南有没有房子住政府不管，也没有什么住房补贴。
严格说来，上文所说的苏里南没有住房腐败，是说在官员住房问题上没有制度性的腐败，非制度性的腐败还是有蛛丝马迹的。2011年年初，一位部长太太找到中国驻苏使馆商务参赞，说她家要修围墙等，请推荐一家中国公司，并请报个价。后来，商务参赞来电话说，不知什么原因，华人华侨知道了这个消息，几个人追着分别打电话给商务参赞，说部长修围墙之事，请使馆不要再过问了，由他们搞定就是了。后来，部长太太没再找使馆，部长家该要搞的基本建设也很快完成了。一些华人华侨不请自来，“乐于助人”，使馆当然知道是怎么回事。不过，这并非苏里南本身在制度上有什么腐败，恰恰相反，如真有猫腻，一经披露，当事官员很可能身败名裂。
津巴布韦官员住得最好
2006年到2009年，我担任中国驻津巴布韦大使。津巴布韦好房子、大房子很多，仅首都哈拉雷就有4000多户人家家里有游泳池。绝大多数人家都是独门独户，家中有庭院，有花园，有果木，房子占地面积在首都几百、上千、几千平方米都不稀奇，住房面积几百平米、上千平米也不稀奇。一家拥有两处房产、多处房产的不在少数。这里的多数房子是以前白人盖的，属白人所有，但现在好房子、大房子基本上都在黑人高官手上。
黑人高官不仅在城内有好房子、大房子，而且在乡下拥有农场。官越大，农场越大。拥有上千公顷、上万公顷、几万公顷农场的高官不在少数，农场中自然有好的住房。津巴布韦议会执事（相当于秘书长）祖玛的农场里有几头土生土长的长颈鹿，没有足够大的生态圈，长颈鹿繁殖不下去。我曾应津巴布韦国家安全部长穆塔萨邀请，到他农场做客。他陪我在农场转了一个圈，我亲眼见到一大群野牛，大概有几十上百头。白人原来所有的这些农场，怎么会到黑人手上呢？这是土地革命的结果。津巴布韦独立后，土地主要还是在白人农场主手上，穆加贝总统认为这太不公平，于是发起土地革命，迫使白人农场主把土地交出来。因此，一些高官通过土地分配，既在城内有房产又在乡下有农场。津巴布韦国防军司令奇文佳上将是南京军事学院的毕业生，他多次邀我到他农场做客。他的农场既种烟草，又种花卉，又种蔬菜。他在首都一个著名的高尔夫球场内的一个制高点上，盖了一座别墅，球场内绿草如茵，别墅坐落在绿草之中，野猪、羚羊、狒狒、角马等野生动物在别墅周围时常出没。头上蓝天白云，走出房门就可以打高尔夫球，拿起钓竿就可以到球场内的池塘垂钓，真不愧世外桃源，人间仙境。
津巴布韦前驻中国大使穆南加格瓦曾邀我到他农场做客。在我看来，他农场数千公顷，够大了。想不到他对我说，穆加贝总统很关心他，认为他农场不够大，又给他增拨了数千公顷。因为津巴布韦规定一家只能拥有一个农场，所以增拨的农场登记在这位前大使十来岁公子的名下。说实在的，我当时听了，真的是目瞪口呆。
空军政委邓昌友上将访问津巴布韦时，津方有人问及他在北京的住房面积，将军回答200平方米左右。想不到对方死活不相信，连声对我说：只有200平米，在哪里种花？在哪里养狗？当然，也有的高官房子不大。津巴布韦总理茨万吉拉伊喜欢在家里的草坪上与使团见面，因种种原因我也单独到他家见面多次。说实在的，他家破旧简单，就是一个普通百姓的水平。原因无他，他长期是反对党领袖，经常坐牢。我离开津巴布韦时，他时来运转，咸鱼翻身，担任了朝野两党组成的联合政府总理，但时间很短，在高官的位子上屁股还没有坐热就下来了。当时，一对来自反对党的夫妻，妻子出任公共工程部长，丈夫马可尼出任总理办公室主任，我曾特意问他：按照津巴布韦政府规定，按照他们的级别，完全可以申请分配大农场，他们打算申请吗？他们回答：不打算申请，因为他们认为分配方案不合理，应该按人口而不是按权力大小、职务高低来分配，如果他们分到了土地，他们就不好说话了。