五、人口较少民族人力资源开发对经济增长的促进作用
(一)人力资本促进经济效益
人力资本的收益递增性,不仅会使劳动者自身的收益不断递增,而且通过对劳动者自身产生的内在效应,推动经济运行效率的提高,从而促进整体收益的不断提高。我们可以用一个简单的图示加以说明。
在资本、劳动投入数量为既定的条件下,劳动力素质提高,可以使产出增加。如图3-1(a)所示,OK0是资本投入量,OL0是劳动力素质系数为1时的劳动力投入量,产出水平为Y。假定劳动力投入数量一定,当劳动力素质提高时,即劳动力素质系数大于1,实际劳动的投入量就提高到OL1。产量便从Y提高到Y1。这时劳动投入量并没有增加,只是劳动力素质提高而使产出提高。
图3-1 一定产出下资本、劳动的替代关系
在产出不变的条件下,劳动力素质提高,可以实现劳动对资本的替代,减少资本的投入。如图3-1(b)所示,劳动力素质的提高可以替代资本。假定在产出不变的前提下,产出在等产量线上移动,当劳动力素质提高,实际劳动投入由L0上升到L1,产出E仍然在Y线上,而相应的资本投入则下降到K1。
(二)人力资本通过改善其他资本的效能推动经济运行效率的提高
我们可以从两方面看,人的素质的提高及人力资本的形成将大大提高实物资本和货币资本的运行效率,在相同的时间内提高资本的周转率,从而获得更大的产出,这是其一。其二是人力资本的形成和投入生产中,可以理解为事实上是对其他资本的节约,即在现有资金规模的基础上获得更大化的产出,这一时期人力资本的投入将带来边际收益的增加,产生规模经济。
(三)人力资本通过改善管理体制推动经济运行效率的提高
经济的高效运行是建立在科学的管理基础上的,从某种意义上说,管理也是生产力。由于受人的自身素质的影响,在普遍素质不高的情况下,管理是无序的,也是低效的,甚至这种低效管理直接导致微观经济主体的灭失和宏观经济的衰退。如果管理者的素质得以全面提高,实际上是人力资本的增加,则管理将是有序和高效的,由此使得微观经济主体更有活力,也更有效率。
(四)人力资本通过劳动者自身道德品质和精神世界,从文化的角度促进经济运行效率的提高
通过教育投资提升人力资本,使人获得全面的发展,包括品质、道德、法律意识等的全面提高,从而降低道德风险。这种内生于人身上的道德因素使人的正外部性充分溢出,为经济的良好运行创造了和谐的环境,为提高经济运行效率提供了保障。
(五)人力资本可以调节劳动者之间的收入分配,从分配角度促进经济运行效率的提高
人力资本与个人收入和分配之间的关系,通常指人的素质提高所带来的收入的变化,而人的素质的提高是教育投资的结果,于是,教育投资、人的素质和个人收入之间建立起了对应关系。即:教育投资—人力资本—个人素质提高—收入。国内外大量的研究证明,通过教育投资(受教育年限、受教育水平)而使得劳动者个人素质提高,从而构成人力资本的坚实基础,不仅提高了产出效率,也使劳动者个人获得与之对应的收入水平。
(六)人力资本可以提高人的学习能力
关于人力资本与学习的关系是一个问题的两个方面,一方面,只有通过学习(教育是主要途径之一)才能使普通劳动者转化为人力资本;另一方面,人力资本形成后在获取新知识的能力上有了进一步的增进,这种获得新知识的学习能力使人力资本得以深化,从而大大提高人的劳动生产效率,这就是我们常说的“干中学,学中干”。
(七)人力资本可以增加人的适应能力
对适应能力有不同的理解,我认为,作为经济主体的劳动者,其适应能力体现在一专多能,体现在对工作岗位的适应性,也就是说,当一个人从一个工种换到另一个工种,从一个岗位换到另一个岗位,不需要经过长时间的培训就能进入角色,就能主动开展工作。从这个意义上讲,适应能力可以促使人才的合理流动甚至是迁移,在这个过程中实现人力资源的优化配置,优化配置的结果是经济运行更加有效率。
(八)人力资本可以提高人们的创新能力
马克思指出:“随着大工业的发展,现实财富的创造较少地取决于劳动时间和已耗费的劳动量,较多地取决于劳动时间内所运用的动因的力量。而这种动因本身——它的巨大效率——又和生产它们所花费的直接劳动时间不成比例,相反地却取决于一般的科学水平和技术进步,或者说取决于科学在生产上的应用。”因此他断言:“只有资本主义生产才第一次把物质生产过程变成科学在生产中的应用,才变成运用于实践的科学。”[27,28]要实现技术上的不断进步离不开创新活动,创新是一个民族进步的灵魂。但创新不是凭空得来的,它需要构筑起以人力资本为基础的创新平台,其中最重要的是人通过教育、学习获得创新的能力。
教育的功能之一就是要培养人对知识价值的认同,如果没有对知识价值的认同,也就是我们通常所说的无知,那么,再好的技术、成果都得不到响应,智力资本的扩张便是不可能的,更谈不上增值了。无知者不可能传播知识,更不可能完成对知识的创新,这是最起码的常识。缺少智力资本扩张的国家必定陷入长期的落后与贫困,彼德·德鲁克(PeterDrucker)在《后资本主义社会》一书中说得更明白:“没有贫穷的国家,只有无知的国家。”