五、两型社会建设：山清水秀
所谓节约型社会是指一个社会在生产、流通、交换、消费等诸多领域，通过采取各种措施，提高资源使用效能，以较少的资源消耗获得较大的综合收益；环境友好型社会是指一个社会，其生产与生活过程的持续进行是以对生态环境变化有益而无害的方式为前提的。
2005年5月，国务院发布《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，提出：加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。《通知》还提出了建设节水型社会的要求。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，第一次提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的思想。《建议》明确指出：“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。”
2010年10月，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出加快建设资源节约型、环境友好型社会：面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
党的十八大以来，新的中央领导集体十分重视两型社会建设。2013年7月22日，习近平总书记到武汉市民之家考察两型社会展览。看到武汉城市圈两型社会试验区取得很多进展，习近平总书记很高兴。他说：“两型社会建设意义重大，是发展的内在要求。我们不能照搬发达国家现代化模式，因为地球没有足够资源支撑。必须走自己的道路，对人类有所贡献。”党的十八届五中全会提出了绿色发展的理念：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
第一，做到“三个最严格”：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会；实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度；坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。
第二，使生产绿色化，在所有产业中都要实施绿色化战略，降低能耗、水耗和其他资源消耗。实施一个计划和一个行动：实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗；强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。
第三，生活绿色化。不断提高人们的环境意识，使个人和家庭在生活中注意养成节约的意识和习惯。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。
第四，环境绿色化。做好绿化工作，推进艺术化的绿化工作，使绿化不仅美观，而且能够美化人心。
第五，制度绿色化。就是降低行政成本和制度成本。（1）节约制度成本。国家治理必须融入节俭的理念。这几年我们在这方面做了大量工作。为了有效降低行政成本，反对浪费，2014年9月，中央出台了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，要求围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，并要求中央和国家机关公务用车改革在2014年底前完成。2014年12月，国家发改委、住建部根据中央精神发布《党政机关办公用房建设标准》，针对政府大楼超标违规建设现象，首次明确规范机关办公用房，规定：中央机关及省级机关基本办公用房建筑面积小于（等于）6000平方米，市级机关建筑面积控制在4000平方米；县级机关在2000平方米。（2）节约行政成本。2014年10月8日，《人民日报》发表的《党的群众路线教育实践活动取得实实在在成效》一文，列举了教育实践活动的实效：清理清退公务用车11.4万多辆，调整清理办公用房面积2227.6万平方米，停建楼堂馆所2580个；压缩“三公”经费530.2亿元，减少因公临时出国（境）2.7万多个批次、9.6万多人；叫停“形象工程”“政绩工程”663个；清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。
2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》规定：到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。