官员辞职不能“打哑谜”
深圳“70后”正局级女干部刘燕再次传出职位变动,不过此次不是升职,而是辞职。这离她升任深圳大鹏新区党工委书记才一年零三个月。刘燕一度被舆论认为未来“不可限量”,因为她曾创造了多项深圳官场最年轻纪录。
据报道,刘燕已向市委组织部提出辞职,并于2014年8月7日交接完相关工作离开大鹏新区。此次变动据称是其家庭及身体原因。
一个官员辞职,再次引发民众关注。此前2014年7月15日,浙江平阳38岁副县长周慧的辞职感言在网上走红,对于辞官一事,周慧说:“辞职获批,虽然有点旷日持久,且法定程序尚未走完,不过木已成舟,可以长长地舒口气了……”而辞官原因,他仅简单解释为“辞职只不过是换工作,换地点”。
在中国,从政当官是很多人梦寐以求的人生目标。在民众心目中,官员一直是收入丰、地位高的代名词。一个官员辞职,会很难得到理解,不管是上级领导、同事,还是亲戚朋友,都会对其另眼相看。这说明,由于中国几千年来以官为荣、以权为大的封建集权政治的恶劣影响,官本位在中国根深蒂固。
尽管官员辞职自古有之,但在“打虎”“拍蝇”成效显著的2014年,官员辞职免不了会引发许多个人的猜想。比如有人认为官员辞职是“吃饱”了全身而退,防止被查处;有人认为是官员在群众路线和新形势下压力与责任巨大导致的逃避;有人还认为是其有什么不可告人的秘密与背景;等等。
官员能上能下,能进能出,才是正常的政治生态。因为官员辞职只是他们自身的一种职业选择。如今中国开展的行政体制改革,公务员的“金饭碗”也逐步在打破,官员辞职也将会成为越来越常见的事情。
但是,官员辞职不能“打哑谜”,必须进行辞职审计,防止贪官借机“安全着陆”。审计应包括是否存在贪腐行为,以及弄清辞职的原因以及辞职后的去向,防止其辞官后从商引起不公平竞争和腐败问题。
事实证明,并非每一位辞职官员都经得住审计,也并非每一位辞职官员都值得信赖。譬如,记者2014年8月16日从中共内蒙古自治区纪律检查委员会获悉,呼和浩特市原市长汤爱军涉嫌严重违纪违法问题被查。四年前的2010年4月15日,汤爱军辞去呼和浩特市人民政府市长职务。
此外,中国公务员法明确规定:“公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”即所谓“三年两不准”,但这些规定是否不折不扣地落实,令人担忧——以往就有官员辞职后,其去向一时成谜,被官方所忌言。
就长远来讲,更重要的是,要为权力“祛魅”,对权力进行有效的约束,要让官员辞职机制完善化,在体制内形成合理的淘汰机制,只有真正做到“能者上,庸者下”,官员辞职才不至于成为热点新闻。