第二章城市的性质与治理使命

城市是人类文明的创造物，是人类告别蛮荒、追求美好生活而创造的人工环境，在经济社会发展和区域治理中具有举足轻重的地位。城市研究学者刘易斯·芒福德指出，“人类用了5000多年的时间，才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识，也许要用更长的时间才能完全弄清它那尚未被认识的潜在特性”^[1]。认识城市发展规律，提高城市治理能力，有必要从城市的本原性质入手，明确城市治理的基本使命，进而厘清城市与乡村治理各自的逻辑。

注释

[1]刘易斯·芒福德．城市发展史：起源、演变和前景．宋俊岭，倪文彦，译．北京：中国建筑工业出版社，2005：2．