二、中国金融租赁的历史发展

伴随着对引进外资和技术的强烈需求，我国的金融租赁业在20世纪80年代初开始萌芽。30多年来，行业经历了从无序发展到严厉整顿、从收缩阵痛再到逐步恢复的过程。特别是最近几年，随着业务需求的不断增长和监管部门的政策鼓励，整个行业进入又一轮的快速发展期。总体而言，融资租赁业的历史发展可以划分为以下四个时期：快速成长和发展时期（1981—1987年）、行业整顿和清理时期（1988—1998年）、法制规范时期（1999—2007年）以及再度扩张迅速发展时期（2007年以后）。

（一）快速成长和发展时期（1981—1987年）

改革开放初期，为了引进外资，中国第一家租赁公司——东方租赁有限公司在北京成立。自此以后，融资租赁在中国蓬勃发展。同时，中国人民银行开始逐步加强融资租赁公司的管理和审批，国有的融资租赁公司、非银行金融机构、银行和信托投资公司也开始逐步开展融资租赁业务。这一时期融资租赁行业的主要特点表现为政策引导和快速发展。

（二）行业整顿和清理时期（1988—1998年）

1988年租赁行业发展到第一次顶峰后，随着宏观经济政策的调整以及国家银根的紧缩，租赁渗透率首次出现下滑。进入20世纪90年代以后，情况得到改善。1990—1992年租赁额逐步上升，1992年租赁额和租赁渗透率重新创造历史新高。然而一年以后，国家的会计体制于1993年出现重大改革，许多租赁的税收优惠政策被取消，从此租赁行业业绩年年下滑。直到1996年，国家税制给租赁行业在技术改造项目中开了加速折旧的口子，租赁业才暂时停止了下滑的趋势。1997年，国外的一些IT产业的厂商加入中国的融资租赁行业，为中国租赁行业带来全新的租赁理念和经营模式。特别是随着租赁设备向IT设备的转移，国内租赁公司开始向电信行业进军，中国租赁业迎来新的发展机遇。

（三）法制规范时期（1999—2007年）

在此发展阶段，租赁行业的外部环境得到显著改善。1999年6月，中国人民银行组织研讨租赁行业的困境、发展和出路。在之后的两年内，针对租赁行业，政府多个部门在法律、监管、会计准则等方面出台了相应的法律法规，租赁公司的融资功能与资产管理功能得以改善和强化。从行业格局上看，租赁公司也开始大分化、大改组，特别是一些资产不良的公司被淘汰。2001年是租赁公司的重组年，行业经过多年的改革和发展后，进入了创新租赁的新时代。

（四）再度扩张迅速发展时期（2007年以后）

在这一时期，融资租赁行业的主要特点表现为多元化、规模化与政策支持。①多元化：2008年，5家银行系融资租赁公司获准启动；2010年，中石油获准组建融资租赁公司，成为国内首家由产业类企业控股的融资租赁公司。各类背景的融资租赁公司层出不穷。②规模化：中国融资租赁交易规模高速增长，总规模在2011年跃居世界第二。③政策支持：2012年，上海、北京、江苏等十个省份启动融资租赁“营改增”税收政策试点。2013年12月中旬，财政部、国家税务总局对售后回租等业务税收政策进行调整，保证了售后回租业务的稳步发展。2015年，国务院常务会议确定加快融资租赁和金融租赁行业发展，更好服务实体经济。至此，融资租赁行业迎来了再度扩张发展时期。