第四章 建筑安全产业

建筑安全产业是为保障建筑施工安全运营而提供产品、技术和服务的产业，其主要产品（如装配式建筑）在全国推广迅速，智能脚手架普及程度也在逐步提高。建筑安全装备和技术在不断升级，有效保障了施工效率的提高，同时降低了建筑安全事故。但在发展过程中，建筑安全产业也出现了企业及施工人员对先进安全装备重视程度不够、传统落后产品的市场占有率高、部分建筑安全产品行业准入门槛偏低、先进安全装备推广不力等情况，阻碍了建筑安全产业的发展，也不利于提升建筑行业的本质安全水平。

第一节 发展情况

一、行业发展动力强劲

2018年，我国建筑业保持了平稳增长的态势，行业可持续发展能力显著增强，市场主体行为得到了进一步规范，法制建设、市场监管手段逐步完善，建筑市场健康、平稳发展。据国家统计局发布的数据显示，我国建筑业2018年的总产值达235086亿元，同比增长9.9%（见图4-1）；全国建筑业房屋建筑施工面积140.9亿平方米，同比增长6.9%。由此可见，建筑行业市场前景广阔。与此同时，建筑业安全生产形势依然严峻，据国务院安委办目前的统计数据显示，2018年上半年，全国建筑业共发生生产安全事故1732起、死亡1752人，同比分别上升7.8%和1.4%，事故总量已连续9年排在工矿商贸事故第一位，事故起数和死亡人数自2016年起连续“双上升”。高处坠落和坍塌是建筑业事故的主要类型，在一般事故中，高处坠落事故占全部事故总数的48.2%，物体打击事故占13.6%；在较大事故中，坍塌事故起数占总数的45.1%。建筑行业市场规模宏大，施工条件复杂，安全生产形势严峻，对建筑安全产品及服务的需求旺盛，推动了建筑安全产业的发展。

图4-1 2010—2018年全国建筑业总产值及增速

（数据来源：国家统计局，2019年1月）

二、细分产品市场规模不断扩大

随着房屋建筑业、铁路、公路、机场等领域投资规模的扩大，对建筑安全产品的需求不断增长，各类建筑安全产品的市场规模在不断扩大。如2017年我国脚手架行业销售收入约1738亿元，国内脚手架市场规模为1680亿元（见图4-2），可用于租赁的模板脚手架及配套存量规模较大，但是金融渗透租赁的程度很低，租赁物资自身的金融属性基本没有体现出来，未来发展潜力巨大。未来，延长产业链、开拓中西部地区、向铁路等热门需求领域扩张等将是我国建筑安全产业拓展的方向。

图4-2 2012—2017年中国脚手架行业市场规模情况

（数据来源：根据公开资料整理）

三、产业发展环境不断优化

2018年，国家出台了部分政策法规来优化建筑安全产业市场环境。住建部标准定额司印发《住房城乡建设部标准定额司2018年工作要点》，提出要围绕提高建筑品质和绿色发展水平，针对门窗、防水、装饰装修等重点标准，研究相关措施，精准发力。住建部批准《装配式建筑评价标准》为国家标准，编号为GB/T51129—2017，自2018年2月1日起实施，强调装配式建筑要满足主体结构部分的评价分值不低于20，采用全装修，装配率不低于50%等要求，这对于建筑行业提升本质安全水平、高端建筑安全产品迅速普及具有重要作用。人社部、交通部等6部门联合印发《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》，要求进一步健全按项目参加工伤保险长效工作机制，全面启动铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程按项目参加工伤保险工作，确保在各类工地上流动就业的农民工依法享有工伤保险保障，这对建筑安全服务体系构建，尤其是“建筑安全+保险”业的发展提供了保障。住建部办公厅印发了《危险性较大的部分分项工程安全管理规定》，对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等方面工程范围和技术规定做了详细论述，确保了建筑施工的作业安全，推动了先进建筑安全产品的推广应用。

第二节 发展特点

一、建筑安全产业智能化发展形势初显

随着产品和技术的不断创新发展，建筑施工安全防护标准的不断升级，建筑安全产业智能化发展形势初步显现。尤其是互联网和建筑行业的融合，更促进了重点产品和技术的智能化进程。智能脚手架就是在传统爬架基础上，经过信息化、智能化改造而来，它可吸附于建筑本体，随楼宇建设高度的升高而提升高度，不必随楼层的升高而另加装新脚手架，并将高空作业变为低空作业，提高安全水平，有力保障了施工人员的生产安全，又节省了钢材，提高了工效，具备良好的社会效益和经济效益。

数字化工地在部分城市已经开始启动，施工人员自进入现场开始，需要经过门禁识别、安全帽上的二维码识别等工序，同时施工现场还安装了多个摄像头，及时发布和接收信息，实行全方位综合管理，并与政府安全管理信息平台对接，实现建筑施工全面数字化监管。

二、传统建筑安全企业改造升级步伐加快

从行业整体的竞争格局来看，建筑安全企业的市场集中度很低，大多以中小企业为主，缺乏龙头企业，涉足的产业链较少，同质化竞争严重，缺乏核心竞争力。建筑领域内的部分行业领军企业，已经意识到改变传统经营模式、更新换代老旧产品及技术是未来争夺建筑市场的重要举措。

部分建筑安全产品的提供企业，已经完成了对现有安全产品的改造升级，率先在行业内研发生产并投入使用集成式电动爬升模板系统、集成式升降操作平台、附着式升降脚手架、带荷载报警爬升料台、施工电梯监控系统、工具式盘梯等为主导的高端建筑安全产品，填补了建筑行业设备安全的空白，解决了行业难题。部分建筑安全服务企业提出“零事故”目标，将安全服务与高科技结合，助力建筑安全管理，如已经开发出了大数据隐患排查系统，能自动诊断项目安全状态，集中管理安全隐患；VR安全培训一体机场景丰富真实，实现多个建筑伤害场景的虚拟化设计，满足房建、市政、路桥、地铁等多种场景培训需求。

三、建筑施工安全服务体系逐步完善

我国目前形成了以维护建筑体在施工过程中的稳定及施工人员安全、为各类城市轨道建设、高架桥梁建设、民用建设等提供专业的建筑安全支撑设备租赁、成套方案优化、建筑安全技术咨询、检测认证、教育培训、投融资、建筑安全云服务等体系，各类中介机构、科研中心、监管部门等共同合作，共同保障建筑安全。同时，部分建筑安全科技型企业已经完成了核心技术的攻关，拥有了国内外先进的安全技术，保障了建筑施工安全。

在资金方面，2017年各省工程保证保险试点方案已经出台，银行保函等代替建筑保证金的形式开始出现，2018年保证金渐渐淡出了建筑市场，在逐渐盘活建筑企业现金流的同时，施工方也能拿出更多的资金来进行安全及技术改造。