三、节约资源

“节约资源是保护生态环境的根本之策。”就生态环境保护而言，节约资源为釜底抽薪之策。若要实现生态环境保护目的，必须从节约资源使用这个源头抓起。2013年5月24日，在十八届中央政治局第六次集体学习时，习近平总书记发表重要讲话，强调指出，“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”“要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。”

党的十九大报告中明确指出，要“推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接”，以“推进绿色发展”。由人均资源相对匮乏的省情所决定，就河北而言，有效节约资源更是具有十分重要的意义。统计数据显示，河北省人均水资源量311立方米，仅为全国平均水平的1/7，远低于国际公认的500立方米严重缺水线；人均矿产资源占有量为全国平均水平的67%，在全国居中下水平，经济发展中占重要地位的煤、石油、天然气、铁矿、金矿等，开发强度大，储采比例严重失调；全省一次能源生产量仅能满足需求量的50%，有一半能源须从省外调入解决。资源短缺已经成为我省经济社会发展和实现全面建成小康社会目标的重要制约因素。同时，在经济发展中，还存在利用方式粗放、利用效率低下的问题。例如，万元国内生产总值能耗比全国平均水平高19%，工业固体废弃物综合利用率、矿产资源综合回采率、工业用水重复利用率、农业灌溉水的利用率等远远低于发达国家水平，资源浪费现象严重。这种高投入、高消耗、高排放的经济增长方式，不仅加剧了资源短缺的矛盾，造成了严重的环境污染，更制约了经济增长质量和效益的进一步提高。

资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。2017年5月26日，中共中央政治局就推动形成绿色发展方式和生活方式进行第四十一次集体学习，习近平总书记就推动形成绿色发展方式和生活方式所提出的六项重点任务之一，就是“要全面促进资源节约集约利用”“要树立节约集约循环利用的资源观，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益”。其原因在于，“生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。”“资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。”对于河北而言，深入开展资源节约活动，是缓解当前资源约束矛盾的重要举措，是走新型工业化道路的必然要求，是实现全面建成小康社会目标的战略选择，是贯彻落实高质量发展要求的具体体现。有效节约资源应当充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立促进资源节约活动的激励机制，把资源节约活动与转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益相结合，与调整经济结构，推进技术进步，加强宏观调控，缓解经济社会面临的资源瓶颈制约相结合，其关键是要创新机制、依法推进，而促进绿色建筑发展则是有效节约资源的具体要求之一。例如，研究资料显示，建筑所消耗的能源占各种能源消耗总量的39%，电力消费的71%来自建筑消耗，近40%的CO2排放、36%的温室气体排放产生自建筑的能源消耗，12%的水耗产生自建筑，促进绿色建筑发展则能够极大地降低能源资源消耗。