杭州政府绩效管理发端于20世纪90年代初期的目标责任制考核；2000年，引入外部评价，在市直单位开展“满意单位不满意单位”评选（以下简称“满意评选”）；2005年，实施综合考核评价；2011年以后，逐步向全面绩效管理转变，经历了四个阶段、三次跨越，是一个从封闭式内部考核，到开放式外部评价，再到综合性绩效考评和全面推进绩效管理的发展过程，其实质是从封闭式政府管理逐步向多元化政府治理的转变，是中国地方政府治理从传统走向现代的一个缩影。
