第二章 尹昌衡西征与1912年的康藏局势变迁

清朝末年，为了应对英国对我国藏区的入侵而引起的西南边疆危机，清政府一改以往在该地区所实行的传统统治策略和民族关系模式，开始积极地在康藏地区推行一系列的新政措施。这些措施很大程度上忽略了藏、汉民族间客观存在的差异，在同质化的过程中，损害了西藏地方与中央政府之间的关系。宣统三年（1911）排满革命运动发生后，驻藏川军先后哗变，清朝在康藏地区的统治秩序随之迅速瓦解。为维护国家的统一和领土主权的完整，成立伊始的民国政府电令川、滇两省率军西征平乱。随后，康藏局势很快得到了控制，同时也有力地遏制了西藏上层独立分子的分裂企图。在这一过程中，由于英国政府的极力干涉，北洋政府在放弃武力征藏后，转而以十三世达赖喇嘛为中心积极开展对藏怀柔与宣慰，并取得了一定的成效。