中国人民政治协商会议第六届泽州县委员会常务委员会工作报告
——2018年3月31日在政协泽州县六届三次会议上
2017年工作回顾
2017年，是我县全面深化改革向纵深推进的关键之年，也是我县政协事业取得新进展的一年。一年来，中共泽州县委团结带领全县人民锐意改革创新，砥砺奋进前行，经济社会各项事业取得重要成就，掀开了泽州发展史上新的一页，全县改革发展迈上了新的征程。县政协常委会在中共泽州县委的坚强领导下，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕“161”发展战略和“1+7”年度工作重点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，发挥优势、主动作为，为促进我县经济社会发展作出了重要贡献，政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。
一、坚定不移强化政治引领，筑牢团结奋斗的思想基础
常委会坚持把中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，毫不动摇地坚持中国共产党领导，确保政协事业沿着正确的方向前进。
重视思想政治方向引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，确保把得准、建得真、行得笃。通过党组成员宣讲、界别专题学习、委员集中学习等不同形式，组织引导县政协各参加单位和广大政协委员，深入学习中共十八大、十八届历次全会和十九大精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导；深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，内化于心，外化于行，不断提高推进经济转型升级的思想自觉和行动自觉；深入学习习近平总书记关于政协工作的重要论述，准确把握新时代人民政协性质定位、职能作用、工作原则，切实把党的主张转化为各党派团体、广大政协委员、社会各界的情感认同和思想共识，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
注重党组核心示范引领。充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，坚持把方向、管大局、保落实。做到重大问题及时向县委请示报告，县委重要会议召开后，政协党组及时传达学习会议精神，结合实际开展讨论，研究贯彻落实意见；政协党组按规定召开民主生活会，党组成员带头为机关干部讲党课，带头落实“三会一课”制度，落实全面从严治党各项新规定新要求，做到了县委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，建言助力就体现到哪里，确保与党政决策部署无缝对接、合拍共振。
结合教育活动实践引领。坚持把学习教育作为提高政治站位、保持政治定力的关键环节和基础工程，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“维护核心，见诸行动”主题教育活动。坚持委员教育全覆盖、常态化，开展“书香政协”读书活动，举办“每月一讲”，开辟“政协知识”微信平台专栏，为全体委员征订报刊。全年共组织党组学习12次，常委会学习4次，座谈研讨8次，各界别集中学习27次，培训委员和政协机关干部400余人次，着力在广大政协委员中营造重视学习、积极上进、勤勉履职的良好风尚。
二、准确把握县委决策部署，紧盯全县改革发展中心任务献计出力
常委会始终把促进发展作为第一要务，紧紧围绕事关全县经济社会发展的重大问题，开展广泛、多层协商议政活动。
聚焦经济转型升级协商议政。着力推动资源型地区经济转型升级，既是贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，实现泽州经济振兴崛起的必由之路，也是融入中原经济圈，提升对外开放水平的必然要求。常委会把助推经济转型升级作为履职的重要内容，深入协商议政，积极建言献策。选择优化项目发展环境主题，先后深入我县巴公、周村、金村、南村等乡镇工业企业和项目建设现场，深入了解项目发展环境中存在的行政审批、环境容量、征地拆迁、基础设施建设、奖补政策落实等方面存在的实际问题，通过六届五次常委会议专题协商，从转变政府职能、加强信息化建设、创优服务环境、强化综合治理等四个方面提出了13条意见建议，得到了县委、县政府的充分肯定和相关部门的积极采纳。针对我县工业园区建设情况，我们在全面了解我县园区集约化程度、功能定位、产业分布、发展现状的基础上，组织部分政协常委和委员，会同县直有关部门赴陕西省韩城市学习考察，在六届六次常委会议上，常委们客观审视我县工业园区建设存在的差距，对标国际国内园区发展的最新理念和实践，提出专项意见建议，为促进我县工业园区健康发展提供了智力支持。
聚焦脱贫攻坚积极作为。常委会以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻落实县委脱贫攻坚系列决策部署，在全体委员中开展走访一次群众、开展一次调研、提交一件提案、报送一条社情民意信息、为群众做一件实事好事的“五个一”活动，引导广大政协委员积极投身我县脱贫攻坚事业。建言献策开脱贫良方。委员们深入田间地头，走访困难群众，收集民意民智，从易地搬迁、产业扶贫、医疗救助、文化教育等各个方面，报送专题调研报告9篇，提交提案13件，反映社情民意信息35条。主动融入尽脱贫之力。各界别立足界别优势和委员专业特长，积极开展送科技、送医疗、送文化、送法律下乡扶贫活动，累计发放宣传资料2000余份，开展农技培训130余人次，扶贫政策宣讲500余人次。政协委员自觉履行社会责任，联系社会爱心人士累计捐款捐物30余万元，资助困难家庭23个，法律援助20余人次，提供就业岗位85个，展现了新时代政协委员心系民生、倾情奉献的赤子情怀。包村帮扶出脱贫实招。县政协班子成员率先垂范，带头深入包联乡镇，走进贫困户家中送关怀、找出路，与干部群众共同研究脱贫方案、制定行动计划。政协机关筹资4万余元，争取帮扶资金80余万元，帮助包联贫困村发展养蜂、光伏等扶贫产业，协调解决村民出行、环境整治、乡村旅游发展和农村基层组织建设等实际问题，诠释了政协组织助力脱贫攻坚的责任担当。
聚焦重点课题建言献策。充分发挥专委会上通下达，各界别联系广泛的优势，精选党政关注、群众关切的热点难点课题聚智出力、助推落实。围绕我县农业产业化发展面临的品牌提升、市场营销、产业链延长、规模化经营等方面的发展瓶颈把脉会诊，从四个方面提出10余条意见建议；抓住生态环境建设重点问题，组织委员深入我县铸造企业、中小养殖企业、建筑建材企业，以及丹河龙门湿地项目现场开展调研，从建立长效机制、加强工作考核、加大资金投入、强化执法监管等方面提出意见建议；跟进全域旅游发展，就我县传统文化资源与旅游产业深度融合发展，会同住建局、宗教局和有关乡镇的负责同志，先后赴江苏徐州、扬州、南京、无锡和浙江奉化、宁波等地进行考察，形成了《关于江浙一带文化旅游发展情况的考察报告》，为进一步推进全域旅游发展提供了借鉴。同时，各界别紧扣传统产业转型、扶贫攻坚、国资国企改革、民营企业股改、“三基”建设等开展界别活动20余次，通过提案、社情民意信息、调研报告等形式提出意见建议，为县委、县政府科学民主决策贡献了委员智慧。
三、始终恪守以人民为中心的履职宗旨，彰显致力和谐泽州建设的使命担当
常委会积极践行履职为民宗旨，充分发挥统一战线组织作用，按照“助推改革发展、增进民生幸福、扩大团结开放”的履职主线，扩大团结面，擎画同心圆。
反映民生诉求，回应群众关切。常委会充分运用调研视察、政协提案、反映社情民意信息等履职载体，紧扣群众反映强烈、感受直接的现实问题，开展经常性协商议政和民主监督。围绕教育、医疗、就业、养老、食品药品安全、公共服务保障等课题在政协全委会上组织大会发言，与党政主要领导和相关职能部门面对面协商，深入探讨交流，推动了相关惠民政策的出台和完善。针对城中村改造、易地扶贫搬迁、社会综合治理、职业教育发展等方面存在的问题开展专项调研视察，精准建言谋实招，集合众智克难关，力促重大工程、重点项目落地见效。注重民生提案办理落实。县政协六届二次会议以来，共收到提案180件，经审查立案169件，涉及民生的提案73件，占总数的43.2%，通过领导督办、追踪落实，促进了一批民生提案的有效办理，回应了群众关切，促进了社会和谐，提案“助推器”作用得到充分发挥。畅通反映社情民意信息渠道。全年共编发《社情民意信息》50余期，向上级政协报送社情民意信息80余条。其中，《关于加强“三基”建设的意见和建议》《基层法院立案数量激增背后隐含的问题值得重视》《建议将多潘立酮制剂中的非处方药修定为处方药》等信息被全国政协和省政协采纳，6条信息转送省直有关部门办理《。农村电视节目收费过高问题应引起重视》被市委主要领导批示。针对冬季清洁取暖改造过程中群众反映强烈的问题，集中组织力量开展调研，以《社情民意信息特情专报》形式第一时间向县委、县政府反映，推动了相关问题的较好解决，社情民意信息工作继续走在全市政协系统前列。社情民意信息“直通车”架起了党委政府联系群众的桥梁。
扩大团结合作，汇聚各方力量。保障和不断扩大民主党派、工商联和无党派人士的知情权、参与权、监督权是政治协商的重要组成部分。我们邀请全县各民主党派、工商联和无党派人士召开党外人士座谈会，共同回顾各民主党派与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的光辉历程，共同探讨泽州转型发展面临的机遇和挑战，共同展望泽州未来美好的发展前景，增进了政治共识，凝聚了智慧力量。我们注重办理各民主党派、工商联和无党派人士提出的提案，及时报送他们反映的社情民意信息，重视邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加调研视察等各类履职活动，认真听取他们的意见和建议。在生动的履职实践中，全县各民主党派、工商联和无党派人士始终与县委同心同向同行，展示了一心跟党走的政治追求，成为全面建成小康社会可以充分信任、委以重任的一支重要政治力量。
宣传推介泽州，积极主动作为。广泛开展友好交往，努力扩大泽州影响。加强与泽州籍港澳台同胞、海外侨胞和返乡创业人士的交往，为和谐泽州建设凝心聚力。配合省、市政协完成优化投资营商环境、传统产业改造升级、司法体制改革、现代公共文化服务和体育产业发展等11次专题调研。与陕西省韩城市政协，我省大同市政协、翼城县政协和我市各县区政协开展交流学习活动，积极宣传泽州、推介泽州。继续加强信息宣传工作，在《山西政协报》《太行日报》《晋城政协》等市级以上新闻媒体发表宣传稿件10余篇，扩大了政协组织的社会影响。
四、坚持不懈推进自身建设，全面提升政协组织履职能力和水平
准确把握新时代对政协工作的新要求，遵循规范有序、务实高效的原则，着力提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
突出履职制度约束作用。推进政协工作制度体系建设，强化制度的刚性约束。制定《委员履职考核办法》，建立委员履职档案，规范委员履职程序，实行委员履职量化考核，全方位加强委员队伍管理；制定《界别活动规则》，进一步规范界别活动的组织实施、经费使用、活动开展、成果转化等方面的内容，为界别活动的有序开展提供了制度保障；修订《反映社情民意信息考核奖励办法》，对社情民意信息工作的报送、积分、奖励等作出具体规定，激发了政协委员反映社情民意信息的积极性；加强专委会建设，修订完善《专门委员会通则》和《工作细则》，进一步增强了专委会在政协工作中的基础性作用。
突出政协委员主体作用。常委会以提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力“四种能力”为目标，通过“走出去学、请进来教、沉下心做”，不断强化委员意识，切实把责任担在肩上，把事业放在心上。我们首开委员外出培训学习之先河，组织政协常委、界别召集人、部分特约信息员和机关副科以上领导干部，赴全国一流高等学府浙江大学培训学习，委员们浓厚的学习氛围、良好的培训纪律，赢得了专家学者和社会各界的广泛赞誉。为期一周的培训学习，既开阔了委员视野，提升了履职水平，又树立了委员形象，扩大了泽州影响。我们先后邀请省政协和市委党校专家教授，面向全体政协委员组织开展了两次专题培训，通过专家现场教学和委员履职经验交流，有效提高了委员参政议政水平。我们积极搭建委员履职平台，以专委会为依托，以界别为纽带，对议政协商、调研视察、界别活动、行风政风评议等经常性履职活动进行规范；支持乡镇政协联络组工作，为委员深入基层、贴近群众、服务社会创造有利条件；通过创新互联网+政协微信平台、政协委员微信群等新载体，倡导委员网上递交提案和反映社情民意信息，构建了更为快捷的沟通联系新渠道，形成了联系广泛、即时高效的协商议政新格局。
突出政协机关保障作用。严格落实全面从严治党各项要求，严格落实中央“八项规定”精神，认真开展党内政治生活，认真贯彻党风廉政建设责任制，建立机关集体学习、干部职工管理、办文办会办事等各类规章制度15个，扎实开展学习型、创新型、活力型、服务型“四型机关”建设，机关管理层级化、规范化、制度化持续推进，机关凝聚力、战斗力不断增强，机关党员干部干事创业的精气神不断提升。
各位委员、同志们，过去一年县政协取得的成绩，是县委正确领导、县人大和县政府大力支持的结果，是全县广大政协委员和政协各参加单位和衷共济、团结奋斗的结果，是各有关部门和社会各界人士密切配合的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，与新时代、新任务、新要求和人民群众对政协工作的新期待相比，还存在着一些差距和不足。主要是：履行职能的方式方法需进一步改进，民主监督力度和协商成果转化需进一步加强，政协委员的界别优势和作用需进一步发挥，政协工作制度的落实需进一步强化。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，并切实加以改进。
2018年工作部署
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。实现全面小康正在决战决胜，新的长征路上更需砥砺前行。2018年县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大精神，在中共泽州县委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“161”发展战略和“181”年度工作重点，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为奋力开创政协工作新局面，谱写古韵泽州高质量转型跨越发展新篇章创造新业绩、作出新贡献。
一、深入学习贯彻中共十九大精神，以学懂弄通做实新成效确保正确政治方向
深入学习宣传贯彻中共十九大精神，是当前和今后一个时期县政协首要的政治任务，要高度重视，全力投入，切实抓紧抓好。
深刻领会中共十九大精神实质。把深入学习贯彻中共十九大精神作为政协工作的首要政治任务，采取灵活多样、切实有效的形式，组织广大政协委员和政协机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在领会思想精髓、把握核心要义上下功夫，在学懂弄通上当表率，在学以致用上出实效，坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
扎实推进协商民主建设。要按照中共十九大报告关于发展社会主义协商民主的新思想新论断新要求，协助县委出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。要组织委员认真学习新修订的《政协章程》，以《政协章程》为履职基本依据和共同行为准则，进一步规范协商内容、协商程序，在观念上寻求创新，在机制上寻求突破，在渠道上形成亮点，努力推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
不断凝聚共同奋斗的智慧力量。准确把握新时代中国特色社会主义历史方位、社会主要矛盾变化和“两个一百年”战略目标，深刻领会习近平总书记视察山西提出的总体要求和五项重大任务，认真学习贯彻县五次党代会、县委五届五次全会暨经济工作会议精神，牢固树立目标导向、问题导向、履职导向，团结一切力量，调动一切积极因素，把各党派团体、全县广大政协委员的智慧和力量凝聚起来，把全县53万人民的无穷创造伟力激发出来，为推动我县改革发展稳定汇聚合力。
二、围绕全县中心工作，以履职尽责新担当助推转型跨越
瞄准推进泽州高质量转型跨越发展目标定位，认真调查研究，搞好协商议政。
找准结合点，推进民主协商。深入贯彻落实县委五届五次全会精神，围绕“两带四板块”“四化”同步发展战略，紧扣产业转型、改革开放、营商环境、乡村振兴、全域旅游、生态文明、财税增长、民生改善等八个方面，通过大会发言、提案办理、对口协商等形式，深入协商议政，精准建言献策，力争提供更多更好更优的“政协方案”。
抓住关键点，开展专题议政。围绕建设现代化经济体系、发展壮大实体经济、实施创新驱动、推动乡村振兴、建设生态文明等重大课题，精选主题，系统论证，通过常委会、议政会、座谈会等形式，提出意见建议，推动解决事关经济社会发展的重大问题和发展中存在的不平衡不充分问题。
把握着力点，进行调研视察。聚焦转型综改、农地入市、采煤沉陷区治理、健康乡村等改革重点领域、关键环节和人民群众关心关注的重大问题，开展调研视察活动，积极助推全县经济社会又好又快发展。
三、顺应人民群众对美好生活的期盼，以共襄伟业新作为凝聚强大合力
坚持以人民为中心的履职宗旨，把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力维护人民群众的切身利益。
关注民生需求。紧扣社会主要矛盾变化，选择就业、环保、教育、医疗、住房、食品安全、社会保障、农村人居环境等民生课题，协助县委、县政府做好抓重点、补短板、强弱项的工作，努力让改革发展的成果更多更公平地惠及人民群众。在全体政协委员中开展“送温暖、惠民生、献爱心”主题实践活动，组织委员走企业、进社区、到农村，积极开展政策宣讲和扶贫帮困活动，不断增强政协组织的亲和力、凝聚力。
加强团结合作。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，注重加强同民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，通过联合开展调研、组织专题议政、安排大会发言、办理党派集体提案，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。注重团结民族宗教界人士、新社会阶层代表，引导他们自觉承担社会责任，把各界人士像“石榴籽”那样团结凝聚在一起。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，围绕群众思想“困惑点”、社会矛盾“易发点”，协助做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，正确引导社会各界人士合理反映利益诉求，充分释放改革发展的正能量。
讲好泽州故事。立足我县深厚的历史文化底蕴，筹备整理泽州古建筑、冶底岱庙等地方文史资料，积极助推文化强县，提高泽州文化的影响力和传播力。进一步强化与上级政协、外地政协的沟通联系，为我县改革发展营造良好环境。以纪念改革开放40周年为契机，组织开展系列纪念活动，重温泽州波澜壮阔的发展历程，展望泽州未来发展的光明前景，不断激发全县人民共建美好家园的信心与力量。
四、更加注重强基固本，以自身建设新要求夯实履职基础
立足新时代，着眼新要求，以改革思维、创新理念、务实举措，大力加强自身建设，不断提高政协工作的质量和水平。
党建统领把方向。要以党的建设统领政协建设，充分发挥政协党组领导核心作用，严格按照《政协章程》规范履职行为，认真贯彻执行民主集中制，增强政治把握能力，锤炼忠诚担当品格，坚定地把党的路线方针政策和县委决策部署贯穿于政协履职全过程。加强常委会建设，切实提高政治站位，牢牢把握正确的履职方向，旗帜鲜明讲政治，同心同向谋发展，努力争当理论学习的表率、调查研究的表率、参政建言的表率、遵规守纪的表率，把政协常委会建设成为政治坚定、作风扎实、履职尽责的领导集体。
崇严尚实强队伍。坚持把学习摆在突出位置。将学习培训与履职工作通盘考虑、全面谋划、整体推进，定期举办专题研讨和学习报告会，多领域开展委员知情明政活动。不断强化调研工作的基础性作用，注重对重大课题的分析论证，对调研活动的前、中、后三个阶段提出具体要求，使调研成果更具前瞻性、科学性和实效性。
建章立制保落实。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻中央“八项规定”精神，坚持不懈反“四风”、转作风，推进办文、办会、办事规范化和制度化，提高政协机关统筹协调、执行落实、服务保障的能力，大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革精神，努力打造学习型、创新型、活力型、效能型、服务型政协机关。
各位委员，同志们：肩负全县53万人民的历史重托，乘着新时代新征程的浩荡东风，泽州崛起正当其时，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共泽州县委的坚强领导下，不忘合作初心，牢记共同使命，用恪尽职守诠释担当，以奋发有为彰显价值，为实现古韵泽州高质量转型跨越发展助力添彩、贡献力量！