清理“奇葩证明”须用好大数据

2018年6月28日，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，要求各地区、各部门要对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理，逐项提出取消或保留的建议。各地区、各部门自行设定的证明事项，最迟要于2018年年底前取消。要从根本上铲除“奇葩证明”、循环证明、重复证明滋生的土壤。

各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明是影响群众办事创业的堵点和痛点，饱受群众诟病。有的部门不依法依规办事，擅自做“加法”，证明事项、证明材料等不断加码，人为设置障碍；有的惯于做“推手”，表面上看是严格执行规定，实际上是推诿扯皮，将属于自己的核查责任，推给群众和企业。

提供有效的证明作为办事依据，本无可厚非。但层出不穷的“奇葩证明”，折射出少数部门依法行政意识淡薄，依法办事能力仍然偏弱，反映出一些地区、部门之间还存在着不同程度的信息壁垒；也暴露出少数部门工作作风漂浮、服务意识不强，庸政懒政的“作风病”仍存，必须要下大力气纠治。

近年来，从中央到地方，采取了不少措施简政放权，“奇葩证明”正在减少。但要彻底告别“奇葩证明”，破解办事难、办事繁问题，还需各地区、各部门付出更大努力。

要真正方便居民办理业务，减轻群众负担，除了必须加大力度进一步清理各类“奇葩证明”以外，为避免“奇葩证明”死灰复燃、卷土重来，还须做好以下两方面工作。

一方面，必须配套严厉的问责机制。减证便民是政府之责、群众所盼，各地各部门既要出实招杜绝“奇葩证明”，也要下大力气改进作风，破除各类隐形障碍，从制度上保证减证便民、优化服务。对于漠视群众、人为设置障碍、不作为、懒作为、乱作为的，应当予以问责和处罚，追究责任。

另一方面，必须打破信息孤岛格局，建立大数据库，真正实现信息共享、业务协同。让各个部门之间的信息数据库实现互联互通、相互衔接，组建起信息共享的大数据库，公共部门可以直接查询。只有这样，才能真正做到“信息多跑路”，不给群众添麻烦。